孙威
, 毛凌潇
SUN Wei, MAO Lingxiao
通讯作者:
收稿日期: 2016-04-30
修回日期: 2016-08-15
网络出版日期: 2016-10-26
版权声明: 2016 《地理研究》编辑部 《地理研究》编辑部
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作者简介：孙威（1975- ）,男,河南开封人,博士,副研究员,主要从事区域可持续发展和空间规划研究。 E-mail: sunw@igsnrr.ac.cn
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摘要
利用北京市2012年竞争型投入产出表,构建了敏感度模型,定量分析了最终使用变动1%对某一产业增加值和就业的影响程度。研究表明：① 根据经济敏感度系数,北京应该优先疏解金属制品、机械和设备修理服务等8个产业部门。假设上述产业部门全部疏解,对北京市产业增加值的影响为1.06%,对应的产业增加值减少186.4亿元。② 根据就业敏感度系数,北京应该优先疏解木材加工品和家具、纺织品等8个产业部门。假设上述产业部门全部疏解,对北京市就业人口的影响为1.31%,对应的就业人数减少12.0万人。③ 根据综合敏感度系数和首都核心功能定位,北京应该疏解的产业部门依次是批发和零售、化学产品、食品和烟草、金属冶炼和压延加工品、煤炭采选产品等19个产业部门。
关键词：
Abstract
Promoting the collaborative development of Beijing, Tianjin and Hebei is a major national strategy, whose core problem is to relief the non-capital function orderly. To determine the industrial transfer priority scientifically is the key to realize the orderly non-capital function decentralization. In this article, we use the competitive input-output table of Beijing in 2012, build the sensitivity model, and quantitatively analyze the influence on economy and employment in Beijing if the final demand changes by 1%. The results show that: 1) based on the economic sensitivity coefficient, the prior decentralization scope has 8 industries including production and distribution of gas, repair of fabricated metal products, machinery and equipment, processing of timbers and manufacture of furniture. If all the smaller economic sensitivity effect industries are decentralized, the impact on Beijing industrial added value will reach 1.06%, the industrial added value reduction relief capacity will reach 1.86 billion Yuan; 2) based on the employment sensitivity coefficient, the prior decentralization scope has 8 industries including processing of timbers and manufacture of furniture, manufacture of textiles, repair of fabricated metal products, machinery and equipment. If all the smaller employment sensitivity effect industries are decentralized, the impact on Beijing employment will reach 1.31%, the employment relief capacity will reach 120000 persons; 3) based on the comprehensive sensitivity coefficient and the core capital function, the comprehensive prior decentralization scope is wholesale and retail trade, followed by manufacture of chemical raw materials and chemical products, manufacture of foods, cigarettes and tobacco, manufacture and pressing of metals, mining and washing of coal, extraction of petroleum and natural gas, manufacture of general-purpose machinery, electrical machinery and equipment, processing of petroleum, coking, processing of nucleus fuel, manufacture of special-purpose machinery, manufacture of non-metallic mineral products, manufacture of fabricated metal products, manufacture of measuring instruments and meters, mining of metal ores, processing of timbers and manufacture of furniture, manufacture of fabricated metal products, repair of fabricated metal products, machinery and equipment, manufacture of textile, waste recycling and recovery, mining and processing of nonmetal ores and other ores.
Keywords：
城市功能是指城市在国家或区域中所起的作用或承担的分工[1]。北京作为中国的首都,核心功能是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心[2]。1949年以来,中国实行高度集中的计划经济体制,通过优先发展重工业为特征的社会主义工业化启动国民经济恢复重建。这一发展战略在城市规划和建设领域主要体现为“变消费城市为生产城市”的指导思想[3]。在这一思想指导下,北京从建国初期的一个消费城市迅速发展成为一个工业门类齐全的工业城市[4]。改革开放后,北京过分强调经济中心——特别是工业经济中心的建设,1980年代中期北京工业总产值超过天津,成为全国仅次于沈阳的第二大重型工业比重最高的特大城市[5]。根据北京区域统计年鉴,2013年北京城六区生产性服务业占全市生产性服务业的比例高达82.5%,批发业、信息服务业、金融业、商务服务业、科技服务业占全市的比例分别为78.4%、88.3%、87.8%、93.1%和87.1%。全市88家三甲医院和89所高校中,分别有67家和64所集中在城六区。各种功能过度集中导致交通拥堵、房价高涨、环境恶化、资源承载力不足等“大城市病”日益加剧[6-8]。2015年4月中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,指出推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,战略的核心是有序疏解非首都功能。北京市发展改革委指出,非首都功能主要包括一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能,以及部分行政性和事业性服务机构。未来北京市将按照严格控制增量、有序疏解存量,对不符合首都城市战略定位的功能和产业实施外迁。因此,探讨非首都功能疏解的“有序”途径,具有重要的现实意义。
如何实现非首都功能的“有序”疏解?根据文献检索,目前的研究主要集中在功能疏解的测度方法、必要性、动力机制、路径、成效评价等方面[9],对如何识别非首都功能以及非首都功能疏解的时序等研究相对不足。杨开忠认为,解决北京“空间”危机的出路在于“展都”,即形成以北京为核心的首都功能承载区,应按照发挥市场决定作用和政府辅导作用相结合的原则,一方面着力打破地方封锁、市场垄断,建立健全区域开放统一、公平竞争的共同市场。另一方面借鉴国外首都功能疏解的经验,着力制定实施政府引导非首都功能疏解的政策[10]。文魁认为,并不是所有的非首都功能都要疏解,要疏解那些与北京资源环境承载力和生态环境不匹配、不适应的非首都功能。北京非首都功能疏解,绝不是单纯的淘汰落后,帮扶带动周边发展,应该优先疏解既能减轻自身压力又能带动周边发展的功能和项目[11]。张可云等根据韩国首都圈治理经验,提出北京可以通过建设“创新城市”等措施向外疏解科技创新这一首都核心功能,弥补了学者关注焦点始终集中在非首都功能疏解的不足[12]。谷树忠提出要规避功能疏解可能带来的经济、社会、生态、政治风险,并据此提出要加强风险分析,制定风险规避机制和防范预案[13]。王继源等依据北京市2012年投入产出价值表,编制了19部门完全劳动消耗表,定量测算了产业疏解后对本部门和关联部门就业人口的影响程度,提出以产业疏解带动人口疏解,最终实现京津冀产业和人口的合理布局[14]。王茜研究了首都产业疏解对北京市地税收入的影响,并从激发第三产业的发展潜力等方面提出了政策建议[15]。除了对工业疏解的研究外,国内学者也开始对商业和批发零售业、医疗卫生等产业疏解的研究[16-20]。国外研究,在投入产出分析框架中,Morán等采用敏感性分析,研究了西班牙1995年的碳排放[21]。Schnabl对投入产出分析中重要系数和弹性系数的敏感性识别作了区分[22]。Tarancón等对欧洲15个国家8个制造业电力消费直接和间接影响作了投入产出的敏感性分析[23,24]。Tang等研究了中国30省区市工业废水减排的敏感性[25]。
综上所述,已有研究以定性分析为主,在确定和选择城市功能疏解的优先顺序时缺乏定量研究作为依据。在为数不多的定量研究中,主要是利用统计方法和不同区域的企业数量、工业密度、产值比重等指标,分析不同区域人口或产业的数量及其变化特征,缺乏相关测度模型的构建[9]。事实上,产业之间往往存在相互联系,一个产业的变动可能通过产业链的上下游联系,直接或间接地影响其他产业的变动,因此必须将产业放在一个系统中进行综合考虑,从而更精确地识别非首都功能疏解可能给某一产业带来的影响程度。基于以上分析,利用北京市2012年竞争型投入产出表,构建了产业敏感度模型,定量识别最终使用变动可能对某一产业增加值和就业带来的影响,研究可以为正确识别和筛选产业疏解的时序,并进一步为调整和优化北京市的经济结构和空间结构,制定和完善与之配套的扶持政策提供科学依据。同时,该研究也可以为其他超大城市、特大城市、大城市为缓解“大城市病”而开展的功能疏解行动提供经验借鉴和方法指导。
为了充分考虑最终使用变动所带来的全局性影响,研究采用了投入产出分析方法,这是一种综合性的分析方法,考虑了国民经济各产业部门之间生产和分配的内在联系,也就是将其作为一个系统去研究,而不是割裂的将产业看作是简单的线性对应关系。在此基础上,利用北京市统计局公布的2012年竞争型投入产出表,通过构建敏感度模型定量计算最终使用变动1%引起的北京市某一产业增加值和就业的相对变化程度。之所以选择这两个指标,主要是基于以下三点考虑：① 根据城市地理学和城乡规划学的基本原理,生产功能是城市最基本的功能,产业是城市生产功能的主体。因此,产业的类型、规模、结构和发展的资源环境效应必须与城市功能相适应。疏解非首都功能必须将与其相对应的产业识别并转移出来,这是从经济视角选择产业增加值作为重要指标的原因。② 人口规模失控是北京市存在的突出问题,通过产业疏解带动就业疏解并最终实现人口规模控制目标是多年来治理“大城市病”的一条基本经验。同时,就业还是一个重要的社会问题,是体现“以人为本”的新型城镇化发展理念的重要目标和衡量标准。③ 这两个指标能够简单而直观地反映首都功能的经济属性和社会属性,可以从不同的视角考虑问题,也可以为开展多目标决策下的方案优选提供依据和参考。
分行业的工业增加值数据和就业人员数据均来自2013年北京市统计年鉴,投入产出中的最终使用数据来自北京市2012年竞争型投入产出表。2012年北京市产业增加值合计（GDP）为17581.7亿元,从业人员为919.1万人。为了保证产业增加值和就业人员在产业部门上具有可比性,兼顾北京市2012年投入产出表中的产业部门分类标准,将统计年鉴中的产业部门合并为42个（表1）。
表1 国民经济的产业部门和编号
Tab. 1 Industry sectors of the national economy and the serial number
| 编号 | 产业部门 | 编号 | 产业部门 |
|---|---|---|---|
| 1 | 农林牧渔产品和服务 | 22 | 其他制造产品 |
| 2 | 煤炭采选产品 | 23 | 废弃资源综合利用 |
| 3 | 石油和天然气开采产品 | 24 | 金属制品、机械和设备修理服务 |
| 4 | 金属矿采选产品 | 25 | 电力、热力的生产和供应 |
| 5 | 非金属矿和其他矿采选产品 | 26 | 燃气生产和供应 |
| 6 | 食品和烟草 | 27 | 水的生产和供应 |
| 7 | 纺织品 | 28 | 建筑 |
| 8 | 纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品 | 29 | 批发和零售 |
| 9 | 木材加工品和家具 | 30 | 交通运输、仓储和邮政 |
| 10 | 造纸印刷和文教体育用品 | 31 | 住宿和餐饮 |
| 11 | 石油、炼焦产品和核燃料加工品 | 32 | 信息传输、软件和信息技术服务 |
| 12 | 化学产品 | 33 | 金融 |
| 13 | 非金属矿物制品 | 34 | 房地产 |
| 14 | 金属冶炼和压延加工品 | 35 | 租赁和商务服务 |
| 15 | 金属制品 | 36 | 科学研究和技术服务 |
| 16 | 通用设备 | 37 | 水利、环境和公共设施管理 |
| 17 | 专用设备 | 38 | 居民服务、修理和其他服务 |
| 18 | 交通运输设备 | 39 | 教育 |
| 19 | 电气机械和器材 | 40 | 卫生和社会工作 |
| 20 | 通信设备、计算机和其他电子设备 | 41 | 文化、体育和娱乐 |
| 21 | 仪器仪表 | 42 | 公共管理、社会保障和社会组织 |
北京市从1985年开始第一次全市投入产出调查和编表工作。2012年投入产出表是最新一期的投入产出表。因此,选择该投入产出表并以2012年作为研究时点。
投入产出表中,每一行的数据表示从生产的角度来看,该部门将自己的产品分配给各个部门的量;每一列的数据表示从消耗的角度来看,该部门在生产过程中消耗各个部门产品的量。通过计算投入产出表中（消费、固定资本形成、出口、调出）四项最终使用变动1%所引起的北京市各部门产业增加值和就业人数的敏感度系数,来定量确定北京市疏解非首都功能的产业优先顺序。需要说明的是,基本假设是产业敏感度越小,越应该优先疏解。
假设有n个部门,投入产出模型可以表示为[26]：
式中：X为n×1的总产出列向量;I为单位矩阵;A为n×n维直接消耗系数矩阵;L为n×n维列昂惕夫逆矩阵;F为n×1维2012年投入产出表中（消费、固定资本形成、出口和调出）四项最终使用数据;R为n×1维2012年投入产出表中进口、调入和其他项。基于公式（1）,引入直接增加值系数对角矩阵
计算最终需求变动1%,产业增加值和就业人口的相对变化率
根据上述计算方法,运用Matlab工具进行矩阵运算。为了突出不同的目标导向,分别将最终使用变动1%对北京市产业增加值和就业人员的影响程度称为经济敏感度和就业敏感度,相应的计算结果称为经济敏感度系数（α）和就业敏感度系数（β）。
将经济敏感度系数从高到低排序,得到42个产业部门的经济敏感度系数分布图。从图1可以看出,敏感度分布具有明显的指数型分布特征,数据在0.100%以下的差异较小,无法将影响较低的产业部门区分成不同的层级,故将经济敏感度系数取对数,得到经济敏感度系数的对数分布图。
图1 经济敏感度系数（a）和经济敏感度系数的对数分布（b）
Fig.1 Economy sensitivity coefficient (a) and the logarithm distribution of economy sensitivity coefficient (b)
运用自然断点分级法,将经济敏感度系数取对数后的值分为三级,对应经济敏感度系数的自然断点分别是0.0045%和0.0827%。按照分级结果,将42个产业部门划分为敏感度大、敏感度中、敏感小三个等级（表2）。
表2 根据经济敏感度系数划分的产业部门分类结果
Tab. 2 Industry sector classification results according to the economy sensitivity coefficient
| 类型 | 产业部门 |
|---|---|
| 大（0.0827%≤α<0.915%） | 29、33、35、25、30、32、12、36、34、20、18 |
| 中（0.0045%≤α<0.0827%） | 28、31、39、2、42、41、3、1、11、16、14、6、 19、40、10、17、13、38、15、37、21、4、8 |
| 小（0.0002%≤α<0.0045%） | 26、24、9、27、7、22、5、23 |
（1）经济敏感度系数大的产业部门有11个,按照敏感度系数由大到小依次是：批发和零售（0.9150%）、金融（0.7436%）、租赁和商务服务（0.3964%）、电力、热力的生产和供应（0.3560%）、交通运输、仓储和邮政（0.3363%）、信息传输、软件和信息技术服务（0.1856%）、化学产品（0.1665%）、科学研究和技术服务（0.1586%）、房地产（0.157%）、通信设备、计算机和其他电子设备（0.093%）、交通运输设备（0.083%）。其中,电力、热力的生产和供应业,通信设备、计算机和其他电子设备、化学产品、交通运输设备4个部门属于第二产业,批发和零售、金融、租赁和商务服务、交通运输、仓储和邮政、信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、房地产7个部门属于第三产业。由此可见,经济敏感度系数大的产业部门主要集中在第三产业。
（2）经济敏感度系数中的产业部门有23个。其中,属于第一产业的1个,属于第二产业的13个,属于第三产业的9个。这些产业可以作为非首都功能疏解考虑的对象。
（3）经济敏感度系数小的产业部门有8个,按照敏感度系数由大到小依次是：燃气生产和供应（0.0031%）、金属制品、机械和设备修理服务（0.0023%）、木材加工品和家具（0.0022%）、水的生产和供应（0.0009%）、纺织品（0.0009%）、其他制造产品（0.0008%）、非金属矿和其他矿采选产品（0.0002%）、废弃资源综合利用（0.0002%）。除水的生产和供应、燃气生产和供应外,其他产业均属于第二产业。由此可见,经济敏感度系数小的产业部门主要集中在第二产业,这些产业将成为未来非首都功能疏解的重点。
将就业敏感度系数从高到低排序,得到42个产业部门就业敏感度系数分布图。从图2可以看出,就业敏感度系数分布也具有明显的指数型分布特征,数据在0.001%以下差异较小,无法将影响较低的产业部门区分成不同的层级,故将就业敏感度系数分别取对数,得到就业敏感度系数的对数分布图（图2）。
图2 就业敏感度系数（a）和就业敏感度系数的对数（b）分布
Fig.2 Employment sensitivity coefficient (a) and the logarithm distribution of employment sensitivity coefficient (b)
运用自然断点分级法,将就业敏感度系数取对数后的值分为三级,对应就业敏感度系数的自然断点分别是0.0048%和0.0533%。按照分级结果,将42个产业部门划分为敏感度大、敏感度中、敏感度小三个等级（表3）。
表3 根据就业敏感度系数划分的产业部门分类结果
Tab. 3 Industry sector classification results according to the employment sensitivity coefficient
| 类型 | 产业部门 |
|---|---|
| 大（0.0533%≤ β<0.9780%） | 29、35、30、33、36、32、12、31、34、28、20、25、39、42 |
| 中（0.0048%≤ β<0.0533%） | 18、6、41、14、40、38、16、19、10、2、3、13、17、37、15、1、8、11、21、4 |
| 小（0.0001%≤ β<0.0048%） | 9、7、24、26、27、22、23、5 |
（1）就业敏感度系数大的产业部门有14个,按照敏感度系数由大到小依次是：批发和零售（0.9780%）、租赁和商务服务（0.5719%）、交通运输、仓储和邮政（0.5075）、金融（0.2215%）、科学研究和技术服务（0.1768%）、信息传输、软件和信息技术服务（0.1603%）、化学产品（0.1301%）、住宿和餐饮（0.1185%）、房地产（0.1150%）、建筑业（0.1047%）,通信设备、计算机和其他电子设备（0.1020%）、电力、热力的生产和供应（0.0814%）、教育（0.0648%）和公共管理、社会保障和社会组织（0.0533%）。其中,化学产品、建筑业、通信设备、计算机和其他电子设备、电力、热力的生产和供应4个部门属于第二产业,其他10个部门均属于第三产业。由此可见,就业敏感度系数大的产业部门也主要集中在第三产业。
（2）经济敏感度系数中的产业部门有20个。其中,属于第一产业的1个,属于第二产业的15个,属于第三产业的4个。由此可见,就业敏感度中的产业部门主要集中在第二产业,这些产业可以作为非首都功能疏解考虑的对象。
（3）就业敏感度系数小的产业部门有8个,按照敏感度系数由大到小依次是：木材加工品和家具（0.0043%）、纺织品（0.0023%）、金属制品、机械和设备修理服务（0.0020%）、燃气生产和供应（0.0020%）、水的生产和供应（0.0012%）、其他制造产品（0.0011%）、废弃资源综合利用（0.0001%）、非金属矿和其他矿采选产品（0.0001%）。由此可见,就业敏感度小的产业部门都集中在第二产业,这些产业将成为非首都功能疏解的重点。
综合敏感度分析是将经济敏感度和就业敏感度进行综合集成分析。为了避免在确定指标权重时的随意性,通过数据本身的性质,运用模糊综合评价法计算经济和就业的权重。计算结果表明,经济敏感度和就业敏感度的权重分别为0.4997和0.5003。将经济敏感度系数和就业敏感度系数加权求和得到的最终得分,即为综合敏感度系数（表4）。运用自然断点分级法,将综合敏感度系数划分为三级,对应的综合敏感度系数的自然断点分别是0.0032%和0.0627%。
表4 综合敏感度系数的分类结果
Tab. 4 Classification results according to the comprehensive sensitivity coefficient
| 类型 | 产业部门 |
|---|---|
| 大（0.0627%≤γ<0.9465%） | 29、35、33、30、25、32、36、12、34、20、28、31 |
| 中（0.0032%≤γ<0.0627%） | 18、39、42、41、6、14、2、16、3、40、19、1、10、 38、11、17、13、15、37、21、8、4 |
| 小（0.0001%≤γ<0.0032%） | 9、26、24、7、27、22、23、5 |
（1）综合敏感度系数大的产业部门有12个。尽管这些产业部门的疏解可能对城市的经济增长和就业带来较大影响,但从首都核心功能的定位和保障城市基本运行的需要出发,这些产业部门可以进一步划分为三种类型：第一种类型是优先疏解的产业,如化学产品,尽管经济敏感度系数和就业敏感度系数都大,但由于与北京核心功能定位相矛盾,必须予以优先疏解。第二种类型是予以保留的产业,如租赁和商务服务、金融、电力、热力的生产和供应、信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、房地产、通信设备、计算机和其他电子设备、建筑、住宿和餐饮,这些产业属于首都核心功能或者是保障城市正常运行的部门。对于保障城市正常运行的产业,要根据需求的变化,限制或禁止新建和扩建。第三种类型是部分保留或部分疏解,如批发和零售、交通运输、仓储和邮政。这些产业中除保障城市基本运行的部分外,其他部分应该逐步向外疏解。
（2）综合敏感度系数中的产业部门有22个。其中,第一产业1个,第二产业15个,第三产业6个。根据上面的分类标准,优先疏解的产业包括食品和烟草（保障城市基本运行和符合卫生规范的现场制作类经营除外）、金属冶炼和压延加工品、煤炭采选产品、石油和天然气开采产品、通用设备、电气机械和器材、石油、炼焦产品和核燃料加工品、专用设备、非金属矿物制品、金属制品、仪器仪表、金属矿采选产品。予以保留的产业包括农林牧渔产品和服务、公共管理、社会保障和社会组织、文化、体育和娱乐、卫生和社会服务、居民服务、修理和其他服务、水利、环境和公共设施管理。部分保留或部分疏解的产业包括交通运输设备、教育、造纸印刷和文教体育用品、纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品。
（3）综合敏感度系数小的产业部门有8个。其中,优先疏解的产业部门包括木材加工和家具、金属制品、机械和设备修理服务、纺织品、废弃资源综合利用、非金属矿和其他矿采选产品,但保障城市基本运行的制造环节除外。予以保留的产业包括水的生产和供应、燃气生产和供应,这些产业是保障城市基本运行的部门。
促进北京非首都功能疏解是实现京津冀协同发展这一国家重大战略的核心。在此背景下,北京市政府在2014年和2015年分别出台了《北京市新增产业的禁止和限制目录》,但围绕非首都功能疏解的有效时序和确定疏解时序的科学依据却鲜有论著,特别是缺乏定量化的研究方法和模型。由于产业之间存在上下游的产业链联系,某一产业的变动不仅影响自身,也会通过产业链的上下游关系直接或间接地影响相关产业的变化。针对这样的现实需求和科学问题,本文利用北京市2012年投入产出表,构建了敏感度模型,定量分析了最终使用变动1%对某一产业增加值和就业的影响。在假设敏感度越低,产业越应该优先疏解的前提下,研究表明：
（1）根据经济敏感度系数,应该优先疏解的产业部门依次是燃气生产和供应（0.0031%）、金属制品、机械和设备修理服务（0.0023%）、木材加工品和家具（0.0022%）、水的生产和供应（0.0009%）、纺织品（0.0009%）、其他制造产品（0.0008%）、非金属矿和其他矿采选产品（0.0002%）、废弃资源综合利用（0.0002%）。假设将经济敏感度小的产业部门全部疏解,对北京市产业增加值的影响达到1.06%,对应的产业增加值减少186.4亿元,显然这对北京市的影响是有限的。
（2）根据就业敏感度系数,应该优先疏解的产业部门依次是木材加工品和家具（0.0043%）、纺织品（0.0023%）、金属制品、机械和设备修理服务（0.0020%）、燃气生产和供应（0.0020%）、水的生产和供应（0.0012%）、其他制造产品（0.0011%）、废弃资源综合利用（0.0001%）、非金属矿和其他矿采选产品（0.0001%）。假设将就业敏感度小的产业部门全部疏解,对北京市就业人口的影响达到1.31%,对应的就业人数减少12.0万人,显然对北京市的影响也是有限的。
（3）综合考虑经济敏感度系数和就业敏感度系数,北京市应该优先疏解的产业部门依次是木材加工和家具（0.0032%）、金属制品、机械和设备修理服务（0.0022%）、纺织品（0.0016%）、废弃资源综合利用（0.0002%）、非金属矿和其他矿采选产品（0.0001%）。需要说明的是,水的生产和供应、燃气生产和供应也被列为疏解的范畴,但由于这些产业是保障城市基本运行的部门,所以予以保留。
（4）在考虑首都核心功能定位和综合敏感度系数,北京市应该逐步向外疏解的产业部门是批发和零售、化学产品、食品和烟草、金属冶炼和压延加工品、煤炭采选产品、石油和天然气开采产品、通用设备、电气机械和器材、石油、炼焦产品和核燃料加工品、专用设备、非金属矿物制品、金属制品、仪器仪表、金属矿采选产品、木材加工和家具、金属制品、机械和设备修理服务、纺织品、废弃资源综合利用、非金属矿和其他矿采选产品。
（1）是否经济敏感度小和就业敏感度小的产业都要向外疏解?根据敏感度系数的计算结果,水的生产和供应、燃气生产和供应都属于经济敏感度小和就业敏感度小的部门,但这些产业部门是保障城市基本运行的需要,因此不能简单地根据计算结果就下结论,还要从城市的功能定位和保障城市基本运行的需要出发,综合考虑问题,这样才能得出既科学又符合实际的结论。
（2）是否经济敏感度大和就业敏感度大的产业都要予以保留?根据计算结果,批发和零售属于经济敏感度大和就业敏感度也大的产业部门,这样的产业部门是否需要向外疏解?判断的主要依据是批发和零售的服务对象,如果是保障城市基本运行的部分就应该予以保留,如果主要服务区外市场就应该向外疏解,如大红门服装批发市场是北方地区最大的服装集散市场,80%的商品销往山西、河北、内蒙古、东北地区,就应该予以疏解。在疏解过程中要坚持市场为主,政府为辅的原则,避免用行政手段解决市场机制应该发挥决定性作用的领域。同时,避免假借批发和零售业向外疏解之名,盲目搬迁与居民生活密切相关的菜市场等做法,防止政策实施中的“一刀切”。
（3）北京的制造业应该维持多大比重?根据配第—克拉克定理,随着经济发展水平的提高,第二产业的比重会逐步降低,第三产业的比重会逐步增加,但第二产业的比重降低到多少合适?或者说,北京的制造业是否都向外疏解才好?其实不然,从发达国家的经验看,2012年东京都的制造业占GDP的比重为9.4%,纽约都市统计区的第二产业占比为7.28%,伦敦的制造业比重为8.4%[27]。在此背景下,北京应该发展哪些现代制造业部门?北京的制造业应该维持在多大的比重?这些都是值得进一步研究的问题。
（4）方法的局限性和需要进一步完善的地方。受现有统计制度和数据本身的限制,只能根据最新的投入产出表将北京的产业部门细分为42个,尽管如此,这样的分析仍然具有明显的局限性。如根据计算结果,造纸印刷和文化体育用品的经济敏感度系数和就业敏感度系数都处于中等水平,属于可以向外疏解的产业部门。其中,造纸及纸制品业由于资源环境破坏严重属于向外疏解的范畴,但印刷业和记录媒介的复制业由于具有时效性等特点,不应都向外疏解。但受数据本身的限制,无法对其进行更精确地识别。因此,从方法层面上,必须坚持定量分析与定性分析相结合。在定性分析方面,本文主要体现在两个方面：一是,区分这种产业是否属于保障城市正常运行的部门?如果是,就应该保留;如果不是,就应该向外疏解。二是,区分这种产业是否与首都核心功能相一致?如果是,就应该保留;如果不是,就应该向外疏解。以化学产品为例,尽管经济敏感度系数和就业敏感度系数都大,但由于与北京核心功能相矛盾,必须向外疏解。又如对批发零售业的处理意见,除保障城市基本运行的部分外,其他部分（主要服务区外市场,如大红门服装批发市场）应该向外疏解。
此外,在构建投入产出模型时,只考虑了产业增加值和就业两个目标,对生态环境和可持续发展的关注度不够,接下来的研究可以增加环境指标或能源指标,这样就可以从经济、社会、环境/能源多个维度综合衡量产业疏解的影响程度,从而为交通运输设备制造等产业向外疏解提供决策依据。
The authors have declared that no competing interests exist.
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4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》（下称“《规划纲要》”）。尽管全文还未公布，但是这一消息已经给外界展开了足够多的想象空间。
The plan for the collaborative development of Beijing,
4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》（下称“《规划纲要》”）。尽管全文还未公布，但是这一消息已经给外界展开了足够多的想象空间。
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https://doi.org/10.11821/dlyj201504001 URL [本文引用: 1] 摘要
系统研究了国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等“类空间”规划“多规”分立及其演化过程,肯定了各项规划的历史地位和发挥的专业智慧作用,但由于中国处在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型期,这些规划的目标、规划理论、编制方法和实施途径的趋同化明显,导致了规划内容交叉冲突、实施和协调难度大和规划失效现象。规划界和地方政府开始推行“多规合一”实践,但存在条块分割的政府管理体制、规划法规依据不一、规划期限和发展目标差异以及规划编制技术标准不同,难以达到协调和协同的目的。根据中国国情和面向市场经济体制改革,需要建立基于“多规融合”的区域发展总体规划制度框架,实现“一级政府、一本规划”和“一本规划干到底”。
https://doi.org/10.11821/dlyj201504001 URL [本文引用: 1] 摘要
系统研究了国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等“类空间”规划“多规”分立及其演化过程,肯定了各项规划的历史地位和发挥的专业智慧作用,但由于中国处在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型期,这些规划的目标、规划理论、编制方法和实施途径的趋同化明显,导致了规划内容交叉冲突、实施和协调难度大和规划失效现象。规划界和地方政府开始推行“多规合一”实践,但存在条块分割的政府管理体制、规划法规依据不一、规划期限和发展目标差异以及规划编制技术标准不同,难以达到协调和协同的目的。根据中国国情和面向市场经济体制改革,需要建立基于“多规融合”的区域发展总体规划制度框架,实现“一级政府、一本规划”和“一本规划干到底”。
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https://doi.org/10.3969/j.issn.1007-6301.2014.06.015 URL [本文引用: 1] 摘要
由薛凤旋教授和刘欣葵教授撰写的专著《北京:由传统国都到中国式世界城市》已由社会科学文献出版社于2014年出版发行。两位作者为我们展现了北京数百年作为国都的城市规划和建设史,发掘了北京规划建设的中心理念和现代化发展的历史传承,提供了许多规划和建设北京的独到见解。(1)作者认为,明堂聚集了观察天文和气象、厘定历法、祭祀、颁布政令等传统的中国文化元素,是中国传统建都的原始模型,都城是在明堂之基础上发展来的。作者从都城的宏观选址、城廓的方向、都城内部
https://doi.org/10.3969/j.issn.1007-6301.2014.06.015 URL [本文引用: 1] 摘要
由薛凤旋教授和刘欣葵教授撰写的专著《北京:由传统国都到中国式世界城市》已由社会科学文献出版社于2014年出版发行。两位作者为我们展现了北京数百年作为国都的城市规划和建设史,发掘了北京规划建设的中心理念和现代化发展的历史传承,提供了许多规划和建设北京的独到见解。(1)作者认为,明堂聚集了观察天文和气象、厘定历法、祭祀、颁布政令等传统的中国文化元素,是中国传统建都的原始模型,都城是在明堂之基础上发展来的。作者从都城的宏观选址、城廓的方向、都城内部
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京津冀一体化要力求“四个结合” .https://doi.org/10.3969/j.issn.1673-033X.2014.05.005 URL [本文引用: 1] 摘要
目前在我国的区域发展格局中,京津冀成为关注度最高的热点地区.2月26日习近平总书记在北京主持召开的座谈会上指出,努力实现京津冀一体化发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来.基于区域经济一体化的理论、京津冀区域发展的现状、以及当前讨论中的问题,我认为,至少有“四个方面的关系”或“四个结合”,对于深入认识和推进京津冀一体化十分必要.
Integration of the Beijing-Tianjin-Hebei region should strive to "four combinations". https://doi.org/10.3969/j.issn.1673-033X.2014.05.005 URL [本文引用: 1] 摘要
目前在我国的区域发展格局中,京津冀成为关注度最高的热点地区.2月26日习近平总书记在北京主持召开的座谈会上指出,努力实现京津冀一体化发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来.基于区域经济一体化的理论、京津冀区域发展的现状、以及当前讨论中的问题,我认为,至少有“四个方面的关系”或“四个结合”,对于深入认识和推进京津冀一体化十分必要.
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北京中心城功能疏解方略 .URL 摘要
北京中心城功能过度集聚是北京城市发展的必经阶段。北京中心城功能的疏解涉及多方利益。是一项长期的复杂的系统工程。按照北京发展与城市性质功能定位协调适应、核心功能与服务功能并重、城市整体价值和效率提升的原则，北京中心城功能疏解在近期的工作重点是严控、升级、整合、外迁和统筹；中长期的工作重点是争取中央支持、做好顶层设计，加快通州副中心建设，创新功能疏解的对接机制和完善综合配套政策。
Beijing center city function organization strategy. URL 摘要
北京中心城功能过度集聚是北京城市发展的必经阶段。北京中心城功能的疏解涉及多方利益。是一项长期的复杂的系统工程。按照北京发展与城市性质功能定位协调适应、核心功能与服务功能并重、城市整体价值和效率提升的原则，北京中心城功能疏解在近期的工作重点是严控、升级、整合、外迁和统筹；中长期的工作重点是争取中央支持、做好顶层设计，加快通州副中心建设，创新功能疏解的对接机制和完善综合配套政策。
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京津冀合作难点与陷阱 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1004-3381.2014.13.011 URL [本文引用: 1] 摘要
京津冀合作史:从历史遗留到利益争端的难解难分 在清朝时期,京津冀就是一体的,北京城以中轴线分为两部分,东边是大兴,西边是宛平,大兴宛平当时都归通州管,通州当时又归保定管,而且直隶总督又在保 定.新中国定都北京,当时的天津作为一个工商业城市,在作为直辖市之前是河北省的省会.现在我们还能看到当时历史遗留下来的一些问题,比如在天津市有一个 河北工业大学,属于河北省,却位于天津市.天津直辖之后,河北省就需要一个新的省会,当时其实想设在保定,保定的面积比石家庄要大,但当时处于文革时期, 保定的武斗比较严重,革委会考虑设立在相对安静的地方,于是就选择了石家庄.
The difficulties and traps in Beijing-Tianjin-Hebei cooperation. People's https://doi.org/10.3969/j.issn.1004-3381.2014.13.011 URL [本文引用: 1] 摘要
京津冀合作史:从历史遗留到利益争端的难解难分 在清朝时期,京津冀就是一体的,北京城以中轴线分为两部分,东边是大兴,西边是宛平,大兴宛平当时都归通州管,通州当时又归保定管,而且直隶总督又在保 定.新中国定都北京,当时的天津作为一个工商业城市,在作为直辖市之前是河北省的省会.现在我们还能看到当时历史遗留下来的一些问题,比如在天津市有一个 河北工业大学,属于河北省,却位于天津市.天津直辖之后,河北省就需要一个新的省会,当时其实想设在保定,保定的面积比石家庄要大,但当时处于文革时期, 保定的武斗比较严重,革委会考虑设立在相对安静的地方,于是就选择了石家庄.
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国内外城市功能疏解研究进展,
由于城市聚集效益的存在,城市功能不断向中心城区集聚,过多的功能集聚带来了一系列城市问题,城市功能疏解的研究亟待开展。文章首先从人口疏解和产业疏解两大模块以及土地利用变化方面对功能疏解的测度方法进行述评,并简要分析了功能疏解的必要性和动力机制;其次对国内外功能疏解的经验进行梳理;再次对功能疏解的成效进行评价;最后对国内外功能疏解研究内容进行述评。总体而言,与国外研究相比,国内研究起步较晚,但内容上与国外研究基本相似;然而在方法上国内研究目前仍以数量分析为主,缺乏相关测度模型的构建。随着国内城市功能疏解实践的推进,以及在中国特殊的土地和户籍等政策影响下,功能疏解的方法和理论研究将不断完善。
Progress of urban function decentralization research.
由于城市聚集效益的存在,城市功能不断向中心城区集聚,过多的功能集聚带来了一系列城市问题,城市功能疏解的研究亟待开展。文章首先从人口疏解和产业疏解两大模块以及土地利用变化方面对功能疏解的测度方法进行述评,并简要分析了功能疏解的必要性和动力机制;其次对国内外功能疏解的经验进行梳理;再次对功能疏解的成效进行评价;最后对国内外功能疏解研究内容进行述评。总体而言,与国外研究相比,国内研究起步较晚,但内容上与国外研究基本相似;然而在方法上国内研究目前仍以数量分析为主,缺乏相关测度模型的构建。随着国内城市功能疏解实践的推进,以及在中国特殊的土地和户籍等政策影响下,功能疏解的方法和理论研究将不断完善。
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京津冀大战略与首都未来构想 .
伴随着经济社会发展水平和"四个服务"从传统到现代"质"的跨越,北京国际化程度和在全球城市网络中地位不断上升,但人口、资源、环境和发展之间矛盾日益尖锐,城市病日益凸显。解决北京"空间"危机的出路不在迁都,而在于"展都",即形成以北京为核心的首都功能承载区。调整疏解非首都核心功能应当按照发挥市场决定作用和政府辅导作用相结合的原则。一方面,着力打破地方封锁、市场垄断,建立健全区域开放统一、公平竞争的共同市场;另一方面,借鉴国内外首都功能疏解的经验,着力制定实施政府引导非首都核心功能调整疏解的政策。
The Beijing-Tianjin-Hebei grand strategy and the future concept of the capital: Several basic issues on the adjustment of the urban functions of Beijing.
伴随着经济社会发展水平和"四个服务"从传统到现代"质"的跨越,北京国际化程度和在全球城市网络中地位不断上升,但人口、资源、环境和发展之间矛盾日益尖锐,城市病日益凸显。解决北京"空间"危机的出路不在迁都,而在于"展都",即形成以北京为核心的首都功能承载区。调整疏解非首都核心功能应当按照发挥市场决定作用和政府辅导作用相结合的原则。一方面,着力打破地方封锁、市场垄断,建立健全区域开放统一、公平竞争的共同市场;另一方面,借鉴国内外首都功能疏解的经验,着力制定实施政府引导非首都核心功能调整疏解的政策。
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首都功能疏解与区域协同发展 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1008-2271.2014.04.004 URL [本文引用: 1] 摘要
2014年2月，习近平总书记提出要推进京津冀协同发展。这一讲 话一发表，就把各方面的注意力集中到了北京“非首都核心功能”的疏解上。北京的“疏解清单”成为各方面翘首以待的发展机遇和投资商机，北京也面临着新的历 史定位。本文仅就首都功能疏解的相关问题提出自己的理论思考。
The capital function relief and the coordinated development of region. https://doi.org/10.3969/j.issn.1008-2271.2014.04.004 URL [本文引用: 1] 摘要
2014年2月，习近平总书记提出要推进京津冀协同发展。这一讲 话一发表，就把各方面的注意力集中到了北京“非首都核心功能”的疏解上。北京的“疏解清单”成为各方面翘首以待的发展机遇和投资商机，北京也面临着新的历 史定位。本文仅就首都功能疏解的相关问题提出自己的理论思考。
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首尔疏解策略及其对北京疏解非首都功能的启示 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1007-8266.2015.11.010 URL [本文引用: 1] 摘要
疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展战略的关键环节，也是根治北京“大城市病”的必由之路。北京与首尔、京津冀地区与首尔都市区之间的发展有很多相似性，同时也存在差异。北京在非首都功能疏解的过程中，应根据本土情况，合理借鉴韩国在首尔疏解战略中采取的政策手段。北京非首都功能疏解要与京津冀区域协同发展战略密切联系；京津冀协同发展的各种规划要在统一领导下进行，使其具备可操作性；提升河北的发展水平，以更好地配合北京的非首都功能疏解；以业控人，合理定位，发挥市场和制度的作用；加强新城自足性建设，丰富完善多核心空间结构；做好前瞻性规划，建设具有特色和先进运营理念的通州行政副中心；构建京津冀一体化交通网络，改善北京大众交通服务水平。
Seoul case and its implication to Beijing in relieving non-capital function. https://doi.org/10.3969/j.issn.1007-8266.2015.11.010 URL [本文引用: 1] 摘要
疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展战略的关键环节，也是根治北京“大城市病”的必由之路。北京与首尔、京津冀地区与首尔都市区之间的发展有很多相似性，同时也存在差异。北京在非首都功能疏解的过程中，应根据本土情况，合理借鉴韩国在首尔疏解战略中采取的政策手段。北京非首都功能疏解要与京津冀区域协同发展战略密切联系；京津冀协同发展的各种规划要在统一领导下进行，使其具备可操作性；提升河北的发展水平，以更好地配合北京的非首都功能疏解；以业控人，合理定位，发挥市场和制度的作用；加强新城自足性建设，丰富完善多核心空间结构；做好前瞻性规划，建设具有特色和先进运营理念的通州行政副中心；构建京津冀一体化交通网络，改善北京大众交通服务水平。
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疏解非首都核心功能 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1008-1208.2014.06.001 URL [本文引用: 1] 摘要
正疏解非首都核心功能,要对功能进行科学的识别、分类,要从国家、地区、北京等三个层面进行全方位的认识、分析,要建立健全疏解的协调机制和动力机制,要坚持问题导向和有力有序的原则。疏解北京的非首都核心功能,既是党中央国务院对北京的明确要求,同时也是广大北京市民的呼声,关系北京的可持续
Decentralize the non-core functions of the capital. https://doi.org/10.3969/j.issn.1008-1208.2014.06.001 URL [本文引用: 1] 摘要
正疏解非首都核心功能,要对功能进行科学的识别、分类,要从国家、地区、北京等三个层面进行全方位的认识、分析,要建立健全疏解的协调机制和动力机制,要坚持问题导向和有力有序的原则。疏解北京的非首都核心功能,既是党中央国务院对北京的明确要求,同时也是广大北京市民的呼声,关系北京的可持续
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京津冀协同发展下北京市人口调控: 产业疏解带动人口疏解 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1002-2104.2015.10.015 URL [本文引用: 1] 摘要
2015年全国两会期间,北京市提出了新的人口调控目标,到2020年要将人口总量控制在2300万人。实现北京市新的人口调控目标,必须站在京津冀协同发展的高度,加快疏解非首都功能,以产业疏解带动人口疏解,最终实现三地产业、人口的合理布局。本文依据统计局最新的2012年北京市投入产出价值表,编制了19部门完全劳动消耗表,提出了劳动影响力、活劳动转化系数的概念,并具体给出了某一产业是如何影响其他产业就业量的计算公式。利用完全劳动消耗表所反映的各产业间的劳动消耗关系,结合各产业的具体特点,提出了直接转移、转移上游、限制需求、转移环节四条疏解办法。并进一步定量测算了产业疏解后对本部门和关联部门就业人口的影响程度,模型结果显示,批发零售业和制造业是直接转移的最重要抓手,转移北京市批发零售业10%总产值,直接就业和关联就业将分别下降19.8、4.1万人就业,最终减少23.9万就业人口;转移制造业10%总产值,直接就业和关联就业将分别下降14万、8.2万人,最终减少22.2万就业人口。
Beijing population control under Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development: Population distributing by industrial transfer .https://doi.org/10.3969/j.issn.1002-2104.2015.10.015 URL [本文引用: 1] 摘要
2015年全国两会期间,北京市提出了新的人口调控目标,到2020年要将人口总量控制在2300万人。实现北京市新的人口调控目标,必须站在京津冀协同发展的高度,加快疏解非首都功能,以产业疏解带动人口疏解,最终实现三地产业、人口的合理布局。本文依据统计局最新的2012年北京市投入产出价值表,编制了19部门完全劳动消耗表,提出了劳动影响力、活劳动转化系数的概念,并具体给出了某一产业是如何影响其他产业就业量的计算公式。利用完全劳动消耗表所反映的各产业间的劳动消耗关系,结合各产业的具体特点,提出了直接转移、转移上游、限制需求、转移环节四条疏解办法。并进一步定量测算了产业疏解后对本部门和关联部门就业人口的影响程度,模型结果显示,批发零售业和制造业是直接转移的最重要抓手,转移北京市批发零售业10%总产值,直接就业和关联就业将分别下降19.8、4.1万人就业,最终减少23.9万就业人口;转移制造业10%总产值,直接就业和关联就业将分别下降14万、8.2万人,最终减少22.2万就业人口。
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首都产业疏解对北京地税收入影响的实证分析 .
根据习近平总书记就推进北京发展和管理工作提出的5点要求,首都的发展要集中在核心功能上,提高发展质量,把一部分首都溢出的、不符合＂政治文化、文化中心、国际交往中心、科技创新中心＂核心职能的产业尽可能地压缩和疏解到周边。这将直接影响到北京市地税收入的总量和结构。产业疏解将会使北京地税收入增长速度趋缓,加重对房地产业和金融业的依赖,并可能拉大各区县的税收收入差距。
The research on the effect of Beijing's industrial transfer on the tax income of local taxation bureau.
根据习近平总书记就推进北京发展和管理工作提出的5点要求,首都的发展要集中在核心功能上,提高发展质量,把一部分首都溢出的、不符合＂政治文化、文化中心、国际交往中心、科技创新中心＂核心职能的产业尽可能地压缩和疏解到周边。这将直接影响到北京市地税收入的总量和结构。产业疏解将会使北京地税收入增长速度趋缓,加重对房地产业和金融业的依赖,并可能拉大各区县的税收收入差距。
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功能疏解背景下北京商业郊区化研究 .
采用社会消费品零售额、连锁超市门店和商业土地出让数据,借助GIS技术研究功能疏解背景下北京商业郊区化的进程与空间特征,并探讨其驱动机制。研究发现:上世纪90年代北京商业经历了快速的近郊区扩散过程,21世纪以来,显现出远郊区扩散的趋势,但尚未进入典型的商业郊区化阶段。超市网点与商业土地出让数据均揭示出商业沿环路与放射交通廊道扩散的特征,回龙观、望京等城郊居住区、通州、门头沟等远郊新城逐步形成新的商业集聚区。增量商业土地出让数据显示,商业郊区化扩展区域差异显著,西北方向最为明显,扩展的速率快、距离远,西南、东北方向郊区化趋势较明显,但波动较大,东南方向不典型。最后,从人口与住宅郊区化的吸引力、交通与私人汽车快速发展的推动力、城市中心区的挤出力和规划的引导力四方面探讨了北京商业郊区化的驱动机制。
A research on commercial suburbanization in Beijing under the background of urban function dissemination.
采用社会消费品零售额、连锁超市门店和商业土地出让数据,借助GIS技术研究功能疏解背景下北京商业郊区化的进程与空间特征,并探讨其驱动机制。研究发现:上世纪90年代北京商业经历了快速的近郊区扩散过程,21世纪以来,显现出远郊区扩散的趋势,但尚未进入典型的商业郊区化阶段。超市网点与商业土地出让数据均揭示出商业沿环路与放射交通廊道扩散的特征,回龙观、望京等城郊居住区、通州、门头沟等远郊新城逐步形成新的商业集聚区。增量商业土地出让数据显示,商业郊区化扩展区域差异显著,西北方向最为明显,扩展的速率快、距离远,西南、东北方向郊区化趋势较明显,但波动较大,东南方向不典型。最后,从人口与住宅郊区化的吸引力、交通与私人汽车快速发展的推动力、城市中心区的挤出力和规划的引导力四方面探讨了北京商业郊区化的驱动机制。
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北京市新型零售业空间特征与趋势研究 .URL 摘要
借助GIS技术解析北京市以连锁超市为代表的新型零售业的空间布局与集聚特征，探讨其空间布局的成因与趋势。研究发现，1994年以来，超市主要以三环路为基础外向扩展，三、四环路之间与五、六环路之间分布集中，与传统百货商店主要位于三环以内的特征形成明显对比。不同所有制品牌超市分布差异较明显，内地品牌布局相对分散且具有“空间依赖性”，外资与合资品牌分布较集中，五环外数量少。北京超市空间集聚特征明显，主要集聚区沿交通廊道在东北、东、西方向延伸至五环外，东南方向主要分布在四环以内。人口与住宅空间的重构、汽车时代的到来、中心区高地价与激烈竞争的挤出效应及功能疏解政策的引导，将促进北京连锁超市在郊区的进一步发展。
Spatial patterns and trends of supermarkets in Beijing. URL 摘要
借助GIS技术解析北京市以连锁超市为代表的新型零售业的空间布局与集聚特征，探讨其空间布局的成因与趋势。研究发现，1994年以来，超市主要以三环路为基础外向扩展，三、四环路之间与五、六环路之间分布集中，与传统百货商店主要位于三环以内的特征形成明显对比。不同所有制品牌超市分布差异较明显，内地品牌布局相对分散且具有“空间依赖性”，外资与合资品牌分布较集中，五环外数量少。北京超市空间集聚特征明显，主要集聚区沿交通廊道在东北、东、西方向延伸至五环外，东南方向主要分布在四环以内。人口与住宅空间的重构、汽车时代的到来、中心区高地价与激烈竞争的挤出效应及功能疏解政策的引导，将促进北京连锁超市在郊区的进一步发展。
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北京中心城市医疗功能疏解的现状、问题及对策研究 .URL 摘要
在经济全球化的大背景下，随着我国经济的飞速发展，北京作为我国的政治、经济和文化中心，经济、社会和文化格局正处于变革之中。随着城市化进程的加快，北京城市迅速发展，由于其作为首都的特殊地位，过多的城市功能集中于中心城区，对城市的正常运行和发展造成了巨大的压力，由此也导致了一系列的社会经济发展问题。医疗功能作为关系广大人民群众健康的一项重要功能，成为了功能疏解问题中的重要一环。本文紧紧围绕北京中心城市医疗功能疏解这一中心，分析了北京中心城市医疗功能疏解的现状，提出了北京中心城市医疗功能疏解当前所面临的问题，在进行深入理论探究和借鉴国内外大都市发展经验的基础上，做出了一系列针对北京中心城市医疗功能疏解的对策研究及政策建议。 本文具体来说，有三个研究目标：一是对北京中心城市医疗功能疏解的现状进行评估；二是探讨北京中心城市医疗功能疏解滞后的原因；三是提出北京中心城市医疗功能疏解的政策建议。从研究的需要出发，注重文献研究与调查研究结合、共性分析与特性分析结合；定性、定量分析与空间研究结合，理论性和应用性研究结合，将研究规律趋势、破解发展难题、设计实现机制、提出政策建议作为研究的基础和主线。从研究脉络上来说，主要有以下几个部分： 第一部分是导论部分，指出了本研究的研究背景及研究意义。提出医疗功能在北京城市医疗功能疏解中的重要意义。提出了本研究的研究目标和研究内容，并做出了相应的研究计划。提出了拟研究方法和可行性分析。最后又对国内外研究现状进行了综述性阐述，分别从国内外特大城市功能疏解现状和北京医疗功能疏解现状两方面进行了全局性的背景研究。 第二部分是理论探讨，对大都市医疗功能疏解的空间演化规律和发展趋势进行研究。从内在动因，发展阶段和空间演化三个方面对本文研究的理论基础进行了全面而深入的研究。 第三部分是国际经验借鉴。以伦敦、巴黎、东京和首尔为例，研究了其各自的医疗发展情况，对其城市公共医疗服务的布局和调控进行了概述和经验汲取。 第四部分是北京医疗资源疏解问题及原因研究，包括北京医疗资源疏解的现状与问题分析和北京医疗资源疏解成效不显著的主要成因分析两个方面。指出北京市医疗资源总体不足，医疗资源增长速度一直低于经济增长速度，且核心的医疗资源增长更加缓慢；北京市医疗资源分布不均，主要分布在东、西城等核心区；从区域分布上看，一是从医疗机构数量分布来看，二是医疗人员数分布来看，三 是从总量来看，四是从人均水平来看，五是从医疗产品质量来看，六是从医疗资源配置与人口数量匹配度来看；北京医疗资源总体已经呈现向周边疏解的趋势，但优质医疗资源集聚在市中心，疏解效果不显著；北京医疗资源服务对象的面向区域性和全国性，导致核心区的大医院不堪重负、“看病难”日益突出；在以上问题提出的基础上分析了原因分别是1.供给原因一：政府投入不足是主要原因，以药养医，导致医疗资源呈现两极分化的趋势；2.供给原因二：社会力量办医发展速度严重滞后，导致医疗这种公共服务供给明显不足3.体制机制原因：由于历史和虹吸效应的原因，导致优质的医疗资源难以疏解到周边4.需求原因一：由于患者观念和利益机制的原因，导致优质医疗资源的极大浪费5.需求原因二：人们对优质医疗资源的迫切需求与优质医疗资源供给不足存在矛盾。 第五部分是北京医疗资源疏解机制与途径研究，主要给出了以下的机制和途径：一是进行顶层设计，划分城市功能区，有序疏解北京优质医疗资源；二是加大政府投入的同时，鼓励社会力量办医或对现有的三甲医院进行股份制改造，增强现有优质医疗医院的活力；三是加大北京中心城区对优质医疗资源的向外推动力；四是增加优质医疗资源承接地的吸引力 第六部分是北京中心城市功能疏解的政策建议，主要给出了以下几个方面的意见和建议：一是进行医疗资源的顶层设计，强调优质医疗资源的功能定位；二是中心城区优质医疗资源发展严格限制，鼓励其向周边新城疏解；三是对现有的三甲医院进行股份制改造。鼓励社会力量办医或对现有的三甲医院进行股份制改造，增强其活力；四是创新医疗执业模式，优化医疗保障体系；五是加强政府对医疗资源的投入力度，推进医疗资源均衡发展 最后两部分是结语和致谢，对全文进行了总结，表达了对写作过程中获得的帮助的谢意。
Study on the present situation, problems and solutions of medical decentralization in central city of Beijing. URL 摘要
在经济全球化的大背景下，随着我国经济的飞速发展，北京作为我国的政治、经济和文化中心，经济、社会和文化格局正处于变革之中。随着城市化进程的加快，北京城市迅速发展，由于其作为首都的特殊地位，过多的城市功能集中于中心城区，对城市的正常运行和发展造成了巨大的压力，由此也导致了一系列的社会经济发展问题。医疗功能作为关系广大人民群众健康的一项重要功能，成为了功能疏解问题中的重要一环。本文紧紧围绕北京中心城市医疗功能疏解这一中心，分析了北京中心城市医疗功能疏解的现状，提出了北京中心城市医疗功能疏解当前所面临的问题，在进行深入理论探究和借鉴国内外大都市发展经验的基础上，做出了一系列针对北京中心城市医疗功能疏解的对策研究及政策建议。 本文具体来说，有三个研究目标：一是对北京中心城市医疗功能疏解的现状进行评估；二是探讨北京中心城市医疗功能疏解滞后的原因；三是提出北京中心城市医疗功能疏解的政策建议。从研究的需要出发，注重文献研究与调查研究结合、共性分析与特性分析结合；定性、定量分析与空间研究结合，理论性和应用性研究结合，将研究规律趋势、破解发展难题、设计实现机制、提出政策建议作为研究的基础和主线。从研究脉络上来说，主要有以下几个部分： 第一部分是导论部分，指出了本研究的研究背景及研究意义。提出医疗功能在北京城市医疗功能疏解中的重要意义。提出了本研究的研究目标和研究内容，并做出了相应的研究计划。提出了拟研究方法和可行性分析。最后又对国内外研究现状进行了综述性阐述，分别从国内外特大城市功能疏解现状和北京医疗功能疏解现状两方面进行了全局性的背景研究。 第二部分是理论探讨，对大都市医疗功能疏解的空间演化规律和发展趋势进行研究。从内在动因，发展阶段和空间演化三个方面对本文研究的理论基础进行了全面而深入的研究。 第三部分是国际经验借鉴。以伦敦、巴黎、东京和首尔为例，研究了其各自的医疗发展情况，对其城市公共医疗服务的布局和调控进行了概述和经验汲取。 第四部分是北京医疗资源疏解问题及原因研究，包括北京医疗资源疏解的现状与问题分析和北京医疗资源疏解成效不显著的主要成因分析两个方面。指出北京市医疗资源总体不足，医疗资源增长速度一直低于经济增长速度，且核心的医疗资源增长更加缓慢；北京市医疗资源分布不均，主要分布在东、西城等核心区；从区域分布上看，一是从医疗机构数量分布来看，二是医疗人员数分布来看，三 是从总量来看，四是从人均水平来看，五是从医疗产品质量来看，六是从医疗资源配置与人口数量匹配度来看；北京医疗资源总体已经呈现向周边疏解的趋势，但优质医疗资源集聚在市中心，疏解效果不显著；北京医疗资源服务对象的面向区域性和全国性，导致核心区的大医院不堪重负、“看病难”日益突出；在以上问题提出的基础上分析了原因分别是1.供给原因一：政府投入不足是主要原因，以药养医，导致医疗资源呈现两极分化的趋势；2.供给原因二：社会力量办医发展速度严重滞后，导致医疗这种公共服务供给明显不足3.体制机制原因：由于历史和虹吸效应的原因，导致优质的医疗资源难以疏解到周边4.需求原因一：由于患者观念和利益机制的原因，导致优质医疗资源的极大浪费5.需求原因二：人们对优质医疗资源的迫切需求与优质医疗资源供给不足存在矛盾。 第五部分是北京医疗资源疏解机制与途径研究，主要给出了以下的机制和途径：一是进行顶层设计，划分城市功能区，有序疏解北京优质医疗资源；二是加大政府投入的同时，鼓励社会力量办医或对现有的三甲医院进行股份制改造，增强现有优质医疗医院的活力；三是加大北京中心城区对优质医疗资源的向外推动力；四是增加优质医疗资源承接地的吸引力 第六部分是北京中心城市功能疏解的政策建议，主要给出了以下几个方面的意见和建议：一是进行医疗资源的顶层设计，强调优质医疗资源的功能定位；二是中心城区优质医疗资源发展严格限制，鼓励其向周边新城疏解；三是对现有的三甲医院进行股份制改造。鼓励社会力量办医或对现有的三甲医院进行股份制改造，增强其活力；四是创新医疗执业模式，优化医疗保障体系；五是加强政府对医疗资源的投入力度，推进医疗资源均衡发展 最后两部分是结语和致谢，对全文进行了总结，表达了对写作过程中获得的帮助的谢意。
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基于投入产出法的京沪生产性服务业比较 .https://doi.org/10.11821/dlyj201309012 Magsci 摘要
生产性服务业发达是全球城市的最重要的特征。以旨在建设全球城市的北京和上海为研究对象,以投入产出表为研究基础,从生产性服务业的中间投入性、外部关联性、内部融合性和尺度影响性4个方面对北京和上海的生产性服务业进行比较研究,得出如下研究结论:在现阶段,北京和上海的服务型经济已经形成,生产性服务业均以流通、金融服务业为主体,生产性服务业发展水平正在有序提升。其中,金融服务业对城市经济的影响与其产业规模相比是不对等的。北京与上海的生产性服务业发展差异显著,原因在于市场化程度和城市功能的不同。
Comparative research on producer services between Beijing and Shanghai based on input-output analysis. https://doi.org/10.11821/dlyj201309012 Magsci 摘要
生产性服务业发达是全球城市的最重要的特征。以旨在建设全球城市的北京和上海为研究对象,以投入产出表为研究基础,从生产性服务业的中间投入性、外部关联性、内部融合性和尺度影响性4个方面对北京和上海的生产性服务业进行比较研究,得出如下研究结论:在现阶段,北京和上海的服务型经济已经形成,生产性服务业均以流通、金融服务业为主体,生产性服务业发展水平正在有序提升。其中,金融服务业对城市经济的影响与其产业规模相比是不对等的。北京与上海的生产性服务业发展差异显著,原因在于市场化程度和城市功能的不同。
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层级性公共服务设施空间可达性研究: 以北京市综合性医疗机构为例 .https://doi.org/10.11821/dlyj201604011 Magsci [本文引用: 1] 摘要
<p>分层诊疗制度有利于充分利用已有的医疗资源,是医疗卫生体制改革的重要内容。但是目前关于医疗设施可达性的研究普遍存在两个问题：没有考虑医疗机构的层级性;没有考察城市的多模态道路设施对医疗机构空间可达性的影响。通过构建两阶段的两步移动搜寻法,同时利用多模态网络数据集的网络分析法,研究在不同转诊率条件下北京城六区医疗设施的空间可达性。研究发现：① 医疗设施的总体空间可达性随转诊率的提高呈现倒U型走势;60%左右的转诊率情况下医疗设施总体空间可达性最高。② 在60%的转诊率条件下,考虑地下交通时的医疗设施总体空间可达性比不考虑地下交通时提高约9.81%,街道医疗设施空间可达性方差下降8.58%。这说明地铁建设不仅可以提升医疗设施总体的空间可达性,还可以降低街道之间空间可达性的不均衡性。③ 医疗资源“倒金字塔”型分布是制约分层就诊体系建立的关键,建立分层就诊体系需要同时调整医疗资源在不同等级医院之间的分布。</p>
The accessibility measurement of hierarchy public service facilities based on multi-mode network dataset and the two-step 2SFCA: A case study of Beijing's medical facilities. https://doi.org/10.11821/dlyj201604011 Magsci [本文引用: 1] 摘要
<p>分层诊疗制度有利于充分利用已有的医疗资源,是医疗卫生体制改革的重要内容。但是目前关于医疗设施可达性的研究普遍存在两个问题：没有考虑医疗机构的层级性;没有考察城市的多模态道路设施对医疗机构空间可达性的影响。通过构建两阶段的两步移动搜寻法,同时利用多模态网络数据集的网络分析法,研究在不同转诊率条件下北京城六区医疗设施的空间可达性。研究发现：① 医疗设施的总体空间可达性随转诊率的提高呈现倒U型走势;60%左右的转诊率情况下医疗设施总体空间可达性最高。② 在60%的转诊率条件下,考虑地下交通时的医疗设施总体空间可达性比不考虑地下交通时提高约9.81%,街道医疗设施空间可达性方差下降8.58%。这说明地铁建设不仅可以提升医疗设施总体的空间可达性,还可以降低街道之间空间可达性的不均衡性。③ 医疗资源“倒金字塔”型分布是制约分层就诊体系建立的关键,建立分层就诊体系需要同时调整医疗资源在不同等级医院之间的分布。</p>
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A combined input-output and sensitivity analysis approach to analysis sector linkages and CO2 emissions. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2006.02.004 Magsci [本文引用: 1] 摘要
<h2 class="secHeading" id="section_abstract">Abstract</h2><p id="">This paper proposes a methodology which identifies the main productive linkages between activity branches in terms of CO<sub>2</sub> emissions and applies this methodology to the Spanish case. It suggests that emissions are related to the input–output productive relationships within an economy, to the CO<sub>2</sub> emissions intensity of sectors and to the structure of final demand of different sectors. A formal analysis of these factors is carried out by means of an input–output framework combined with sensitivity analysis and lineal programming. The most CO<sub>2</sub> emissions-intensive productive relationships in Spain are shown. This consideration of the main linkages contributes to the identification of the key-sectors and facilitates the design of effective policy measures aimed at CO<sub>2</sub> emissions abatement.</p>
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The ECA-method for identifying sensitive reactions within an IO context. https://doi.org/10.1080/0953531032000152344 URL [本文引用: 1] 摘要
The paper introduces an alternative method to determine "sensitivity' within an input-output-context and makes the most sensitive connections visible in an overall graph. The method called ECA (Elasticity Coefficient Analysis) tries—like the Important Coefficient Analysis (ICA)—to derive structures from a certain property of the Leontief inverse. As the core of the method is elasticity—i.e. taking the relative reaction of the element bij of the inverse as a measure of response to a 1% change of the input coefficient aij—it describes the dynamic potential of certain sectors on possible changes of technical coefficients. In the second part of the paper, comparisons are made between the results of MFA (Minimal Flow Analysis), ICA and ECA upon using the same table for analysis. ICA and ECA to some extent show similarities but also some differences. Both contrast with MFA with respect to the very basis of the approach that enforces different interpretations of the results. Finally, some hypotheses on the differences and similarities are set up that could give a perspective for the further use of the different methods.
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Assessing the influence of manufacturing sectors on electricity demand: A cross-country input-output approach. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2009.11.070 Magsci [本文引用: 1] 摘要
<h2 class="secHeading" id="section_abstract">Abstract</h2><p id="">The production and consumption of electricity is a major source of CO<sub>2</sub> emissions in Europe and elsewhere. In turn, the manufacturing sectors are significant end-users of electricity. In contrast to most papers in the literature, which focus on the supply-side, this study tackles the demand-side of electricity. An input–output approach combined with a sensitivity analysis has been developed to analyse the direct and indirect consumptions of electricity by eighteen manufacturing sectors in fifteen European countries, with indirect electricity demand related to the purchase of industrial products from other sectors which, in turn, require the consumption of electricity in their manufacturing processes. We identify the industrial transactions and sectors, which account for a greater share of electricity demand. In addition, the impact of an electricity price increase on the costs and prices of manufacturing products is simulated through a price model, allowing us to identify those sectors whose manufacturing costs are most sensitive to an increase in the electricity price.</p>
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Assessing energy-related CO2 emissions with sensitivity analysis and input-output techniques. https://doi.org/10.1016/j.energy.2011.07.026 Magsci [本文引用: 1] 摘要
The aim of this paper is to provide a critical overview of sensitivity analyses within input-output techniques applied to energy-related CO2 emissions. A classification of those applications is presented and their main advantages and disadvantages are discussed. It is argued that sensitivity analyses within input-output techniques are very relevant to obtain a "map" of hot-spots of the production system, i.e., to identify the transactions between sectors which lead to a large impact on the generation of energy-related CO2 emissions. Possible extensions of this approach are discussed. (C) 2011 Elsevier Ltd. All rights reserved.
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Sensitivity of Chinese industrial wastewater discharge reduction to direct input coefficients in an input-output context. https://doi.org/10.1007/s11769-014-0666-5 URL [本文引用: 1] 摘要
Industrial wastewater discharge in China is increasing with the country' s economic development and it is worthy of concern. The discharge is primarily relevant to the direct discharge coefficient of each sector of the economy, its direct input coefficient and the final demand in input-output models. In this study, we calculated the sensitivity of the reduction in the Chinese industrial wastewater discharge using the direct input coefficients based on the theory of error-transmission in an input-output framework. Using input-output models, we calculated the direct and total industrial wastewater discharge coefficients. Analysis of 2007 input-output data of 30 sectors of the Chinese economy and of 30 provincial regions of China indicates that by lowering their direct input coefficients, the manufacturers of textiles, paper and paper products, chemical products, smelting and metal pressing, telecommunication equipment, computers and other electronic equipment will significantly reduce their amounts of industrial wastewater discharge. By lowering intra-provincial direct input coefficients to industrial sectors themselves of Jiangsu, Shandong and Zhejiang, there will be a significant reduction in industrial wastewater discharge for the country as a whole. Investment in production technology and improvement in organizational efficiency in these sectors and in these provinces can help lessen the direct input coefficients, thereby effectively achieving a reduction in industrial wastewater discharge in China via industrial restructuring.
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世界城市的产业结构特征与主要经济功能 .https://doi.org/10.3969/j.issn.1003-627X.2010.04.008 URL [本文引用: 1] 摘要
世界城市的形成和概念 二战以后,随着世界贸易的增加和新的国际劳动分工的逐步形成,以及跨国公司对各国经济的不断渗透,经济全球化进程正在加快.经济全球化推动了管理、金融和服务业的全球化进程,从而使城市在全球经济中所扮演的角色日益重要,城市之间的经济网络开始主宰全球经济命脉,并涌现出若干在空间权力上超越国家范围、在全球经济中发挥指挥和控制作用的世界性城市.一般称之为世界城市(World city)或全球城市(Global city).
The city's industrial structure characteristics and its main economic function. https://doi.org/10.3969/j.issn.1003-627X.2010.04.008 URL [本文引用: 1] 摘要
世界城市的形成和概念 二战以后,随着世界贸易的增加和新的国际劳动分工的逐步形成,以及跨国公司对各国经济的不断渗透,经济全球化进程正在加快.经济全球化推动了管理、金融和服务业的全球化进程,从而使城市在全球经济中所扮演的角色日益重要,城市之间的经济网络开始主宰全球经济命脉,并涌现出若干在空间权力上超越国家范围、在全球经济中发挥指挥和控制作用的世界性城市.一般称之为世界城市(World city)或全球城市(Global city).
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