1979—2014年长沙市城市功能用地扩展与驱动力研究
叶强, 莫正玺, 许乙青

The expansion and driving forces of the functional space land: A case study of Changsha from 1979 to 2014
Qiang YE, Zhengxi MO, Yiqing XU
表3 长沙市宏观、中观、微观三个层面的政策及影响
Tab. 3 The macro, medium and micro policies and their influence on Changsha
政策 核心内容 影响
a.宏观层面——区域政策激励和带动
1995年“一点一线” 以长株潭为一点,107国道、京珠高速、京广沿线为重点 促进了建设用地向东、向南扩展
2007年长株潭两型社会改革试验区 长株潭城市群的融合 大河西先导区建设、长株潭绿心建设,城市向西、向南扩展加快
2009年中部崛起 加快一点一线发展,进一步促进长株潭一体化 推动长沙经济发展,增加区域人口吸引力,加速城区空间拓展
2013年“一带一部” 长沙是首位城市和核心增长极 迎来新的战略机遇,承接产业转移,促进城市空间优化升级
b.中观层面——城市规划引导与控制
编制了1979年、1990年、2003年城市总体规划,并于2011年、2014年两次进行修订 城市性质
发展方向
用地结构
由“工业用地扩展较快”到“以居住、服务用地扩展为主”;
由“沿湘江、319国道向东向南”到“沿多条生长轴线发展”;
由“单中心”到“一轴两带多中心”;
产业转型升级 退二进三 工业用地逐渐郊区化,第三产业发展迅速,促进城市用地功能提升
交通网络牵引 快速路:内外两环加放射线;
主要主干路:三横五纵;
地铁轨道的全面铺开;
高铁站、高铁西站、黄花机场区域性枢纽
加快了用地向主导方向扩张,牵引内部用地向郊区疏散,尤其是快速路在外围圈层对工业用地形成吸聚效应
c.微观层面——突出事件加速和助推
开发区的相继建设 “四区八园”的建设,4个国家级开发区、8个省级开发区的建设 工业用地外迁,并向星马、麓谷、金霞、暮云、坪浦、高星形成工业集聚区,吸引配套要素流入各组团
行政中心迁移 省政府南迁,市政府西迁 引导城市向南、向西扩展,尤其是吸引了大规模房地产企业迅速集聚
河西大学城建设 以中南大学、湖南大学、湖南师范大学为核心 巩固了“西文东市”格局,推进了教育科研及服务配套用地向西扩展
梅溪湖、洋湖垸、滨江新城、月亮岛、大王山等湘江新区重点建设项目 打造国际化、生态化的宜居新城
打造滨江商业中心、度假胜地
拉动了片区居住、服务用地快速扩张,是长沙生态宜居、现代商务、度假旅游的典型代表