国土空间规划中陆海统筹的内在逻辑和深化方向——基于复合系统论视角

李彦平, 刘大海, 罗添

The internal logic and developing direction of land-sea coordination in land space planning: From the perspective of complex system theory

LI Yanping, LIU Dahai, LUO Tian

表2 海岸带复合系统调控的主要手段

Tab. 2 The main means for managing the coastal zone complex system

相互作用关系 系统空间位置调控 系统输出内容调控 系统结构功能调控 {陆地生态⇋海洋生态} 优化空间布局,避免岸上与岸下空间功能冲突 — 山水林田湖草海全要素保护,构建起海岸带生态屏障 （陆地经济、交通、资源→）陆地环境→海洋环境 严格控制污染项目在沿河、沿海布局 减少陆源污染的产生 加强环境治理,改善环境质量 资源→{陆地经济⇋海洋经济}←交通 优化陆海产业布局,衔接各生产环节,协调空间竞争 推动陆地经济资本、技术、人才等向海洋流动 优化海洋产业结构,发展海洋高端产业 {陆地交通⇋海洋交通} 陆海交通网“最后一公里”衔接 — 完善铁路、公路网,加强内河航道整治 {陆地资源⇋海洋资源} — 推动陆地资源开发中资本、技术、人才等向海洋流动 提升海水淡化、海洋油气开采等海洋资源利用能力 海岸带⇋海洋灾害 避让海洋灾害高风险区域 避免过度开发导致泥沙、淡水入海总量大幅减少等 完善防灾减灾设施,保护生态系统,提高抵御灾害能力