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2015 , Vol. 34 >Issue 4: 729 - 739

DOI: https://doi.org/10.11821/dlyj201504011

临港石化集聚对城镇人居环境影响的居民感知——宁波镇海案例

  • 马仁锋 , 1, 2, 3, 4 ,
  • 王美 1 ,
  • 张文忠 2, 3 ,
  • 余建辉 2, 3 ,
  • 王益澄 1 ,
  • 任丽燕 1
展开
  • 1. 宁波大学城市科学系, 宁波 315211
  • 2. 中国科学院区域可持续分析与模拟重点实验室, 北京 100101
  • 3. 中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100101
  • 4. 浙江省海洋文化与经济研究中心, 宁波 315211

作者简介：马仁锋(1979- ),男,博士,讲师,主要从事经济地理与城市规划研究。E-mail:

收稿日期: 2014-10-14

  要求修回日期: 2015-01-27

  网络出版日期: 2015-04-10

基金资助

国家自然科学基金项目(41230632,41301110,41201169,71203108,41361027)

中国博士后科学基金项目(2013M541027)

浙江省社科规划项目(13JDHY01Z,11JCGL13YB)

宁波市社会科学学科带头人培育项目(G15-XK05)

收起

Residents' perceptions of the impact on urban human settlements from petrochemical industry cluster in port area: Case study of Zhenhai district

  • MA Renfeng , 1, 2, 3, 4 ,
  • WANG Mei 1 ,
  • ZHANG Wenzhong 2, 3 ,
  • YU Jianhui 2, 3 ,
  • WANG Yicheng 1 ,
  • REN Liyan 1
Expand
  • 1. Department of Urban Science, Ningbo University, Ningbo 315211, Zhejiang, China
  • 2.Key Laboratory of Regional Sustainable Development Modeling, CAS, Beijing 100101,China
  • 3.Institute of Geographic Science and Natural Resources Research, CAS, Beijing 100101,China
  • 4. Research Center for Ocean Culture and Economic, Zhejiang Province, Ningbo 315211, Zhejiang, China

Received date: 2014-10-14

  Request revised date: 2015-01-27

  Online published: 2015-04-10

Copyright

《地理研究》编辑部
Fold

摘要

沿海港口地区大量地集聚化工企业,导致生态环境型邻避冲突在滨海港口城市不断涌现。利用问卷调查、半结构访谈对镇海居民入户抽样,调查石化企业集聚对人居环境影响的居民感知。结果表明：① 石化企业集聚的潜在危险与环境排放构成的居住安全、环境污染是集聚区环境外部性的首要负外部性,是影响城市人居环境的重要方面;② 本地居民认知的石化集聚区环境外部性对人居环境影响的空间特征符合地理学第一定律,且青年、中青年、老年群体的感知差异初现文化集团性;③ 初步证实人居环境是有效刻画城市产业空间组织及其环境外部性的综合媒介,将成为政府破解“环境抗争事件”和城市产业升级的着力点。研究成果为深入理解城市产业功能区升级与城镇人居环境建设需求及阶层偏好提供了案例,同时对指导城市产业空间优化与宜居城市建设具有重要的现实意义。

关键词： 石化企业集聚; 环境外部性; 人居环境; 居民主观认知

本文引用格式

马仁锋 , 王美 , 张文忠 , 余建辉 , 王益澄 , 任丽燕 . 临港石化集聚对城镇人居环境影响的居民感知——宁波镇海案例[J]. 地理研究, 2015 , 34(4) : 729 -739 . DOI: 10.11821/dlyj201504011

Abstract

Conflicts as NIMBY (not in my Backyard) from chemical plants clusters have become a major concern for some port cities. There is an urgent need to diagnose the externality stem from petrochemical industry and the influence on human settlements in neighboring areas, so as to optimize urban spatial planning and thus mitigate man-nature contradiction. Aiming to evaluate the residents' perception to the impact of petrochemical industry cluster on human settlements in Zhenhai district, with the methods of questionnaire survey and semi-structure interview, this research discussed residents’ perception and its spatial differentiation about relationship between environmental effect caused by petrochemical industry cluster in port area and human settlements in detail. The result revealed that: (1)Statistics from questionnaire survey of residents' perception indicated that the residents' satisfaction about physical health, industrial emissions, air pollution, sewage discharge and disposal hold extremely low level; the security of community and environmental pollution relating to the potential harm and environmental emissions from the cluster of chemical industry were the most responsible factor for the negative environment externality and a predominant factor impact on urban human settlements as well. (2) The research was not only consistent with Tobler's First Law of Geography, which reflected how the residents perceive the environment externality with various chemical industry impact on human settlements in spatial differentiation, but also disclosed that the spatial optimization of urban industry shall take both industrial development foundation and nature suitability into account. On the other hand, there was a perceptive difference among the old, middle-aged and young people, which was manifested by education groups. With long-term residence near petrochemical industry cluster area, the environmental perception of people was characterized by changing of time series, hence the perception of old folk was more objective; On the contrary, due to shorter livelihood time and influenced extensively by various moderately disseminated environment issues, the environmental perception of middle-aged and youth was subjective and ambivalent. (3) This research preliminarily verified that the residents' perception of human settlements mirrored the pros and cons of urban industry spatial organization to a certain extent and inspire some ideas to problems. In other words, "human settlement" could act as a comprehensive medium to vividly portray the urban industry spatial organization and environmental externality that as a key point to crack the issue of environment contention and update urban industry. This paper provides a good case to deeply understand the upgrade of urban industry functional zone, the requirement of urban human settlement development, and the preference of different hierarchies. Meanwhile, it also offers a practical significance to guide the optimizing urban industry spatial distribution and developing livable city.

Key words： petrochemical industry cluster; environmental externality; human settlement; residents' perception

1 引言

中国沿海地区集聚大量的石化企业,尤以大型港口城市最为集中。石化工业作为临港型产业,在沿海数十个城市已形成石化集聚区[1]。但作为高耗能、高污染、高风险的产业,沿海石化集聚区是各类有害物质集中排放的场所,而且地方受现行财税体制无法分享到石化工业的高额税收[2]。宁波市镇海区依托港口优势,大力发展临港产业,已成长为全国重要的石化基地。不可否认,宁波石化区为当地城镇发展和经济增长做出了贡献,然而石化工业排放的污染物不可避免地对当地居住环境造成巨大影响与潜在危害。近几年,因为PX项目落地,在厦门、大连、宁波、漳州、湛江等地发生了严重的反污染群体性事件,使石化工业选址的“邻避（not in my backyard, NIMBY）冲突”备受关注[3]。为此,研究地方居民感知环境污染造成的城镇人居环境影响,可刻画环境风险型产业影响的综合程度,既开拓了“邻避冲突”研究新视角,又有助于揭示城市产业空间组织的人居环境效应,对优化城市产业及其空间组织、实现城市可持续发展具有重要的现实意义。
近年来,国外研究石化工业的生态环境影响集中在环境外部性、生态补偿及其运作机制[4],国内关注石化工业的环境影响及其评价方法[5]。目前,学界尚未重视石化企业集聚对地方人居环境影响以及居民感知[6],已有研究重点探讨小尺度地区人居环境特征及其成因,国外如Bornstein等[7]、Serrao-Neumann[8]、Bradlow等[9]分别研究了海地地震后人居环境的韧性与弹性、澳大利亚昆士兰州沿海定居点的人居环境、南非城市层面人居环境和住房政策关系,国内有李雪铭等[10,11]、吴箐等[12]、丛艳国[13]分别探究大连市184个社区人居环境势能和大连市10所高校的人居环境质量、广州新塘镇人居环境要素需求差异、广州市人居环境满意度的阶层分异等。总体而言,小尺度城镇人居环境研究多以满意度为主线,常采用主成分、层次分析等方法,利用问卷调查或国情普查数据[14]探索主观或者主客观人居环境质量。小尺度人居环境的主观感知虽然发展了满意度测评法,但是未充分考虑居民知识、心理等因素[15,16];虽然当前国内外已有研究核反应堆、辐射性垃圾、采煤、DDT等80余种危险物的风险感知[16],但是忽视了危险物可能是产业空间的组分或重要构成,也未能抓住风险感知之于居民最为关心的居住环境问题。鉴于当前人居环境研究既重点关注城市整体或城际尺度,又忽视了环境风险产业之于人居环境的重要影响。因此,探索性地将人居环境（满意度）评价引入城市产业空间对人居环境影响探索之中,构建了小尺度城市环境风险产业空间对其周边城镇人居环境影响感知的评价体系,并以宁波市镇海区为例进行实证研究。

2 研究区概况与研究方法

2.1 宁波石化经济技术开发区的石化工业发展现状

宁波石化区是1998年宁波市政府在原镇海澥浦镇工业开发区基础上批准设立,于2010年12月30日经国务院批准正式升格为国家级经济技术开发区。石化区有全国最大的年吞吐能力超500万吨的镇海液体化工码头,有全国最大的年炼油2500万t和乙烯100万t生产能力的炼化企业——镇海炼化,以烯烃、芳烃为主要原料,重点发展乙烯下游、合成树脂和基本有机化工原料为特色的石油化工产业。石化区内主要企业为中石化镇海炼油化工股份有限公司、中国化工进出口宁波中化化学品有限公司、浙江江山化工股份有限公司、巨化集团公司、韩国LG甬兴、日本大赛璐化学、美国利安德化学公司等60余家石化企业。石化区地处杭州湾南岸,与对岸的上海金山、漕河泾化学工业园遥遥相对,与周边村庄、城镇的空间分布关系见图1。石化区总规划面积56.22 km2,位于镇海区的北部俞范—澥浦区片,地跨镇海区的蛟川街道和澥浦镇,东起威海路,南临万弓塘公路,距骆驼街道约7 km,西依慈溪龙山大堤,北至规划的滨海高速路与杭州湾口的大鳖洋相接。
Fig. 1 The location of NPETDZ and its surrounding villages and towns

图1 宁波石化经济技术开发区与周边村庄、城镇的相对关系

2.2 研究方法

2.2.1 居民感知石化区影响城镇人居环境的评价指标遴选 石化区对地方人居环境影响的特性集中体现在[2,4-6,11-17]：① 石化工业产生的“三废”导致镇海区酸雨率与酸雨等级、PM10、近岸海水环境、城市河道水质等日益恶化,降低了环境怡人度;② 石化工业产生的环境危害和潜在安全危险,对当地居民健康、居住安全造成了潜在损害,并强化了当地“环境信访”为主的社会不稳定因素;③ 镇海区受石化工业的环境影响导致区域土地再开发难,产业升级与新兴产业发展缓慢。概而言之,石化区对镇海人居环境的影响涉及自然环境、经济发展、社会稳定、居住舒适、公共安全等。因此,遵循客观、科学、综合等原则筛选居民感知的石化区对镇海人居环境影响的刻画指标。参照国内外城市宜居性或人居环境评价研究[11,14,17],并结合镇海居民关心的重点和石化区人居环境影响现状,选取环境怡人、城市经济、居住安全、生活设施四类27个指标构建主观满意度评价体系（表1）。
Tab. 1 Index for residents perception of NPETDZ towards human settlement

表1 居民感知石化区对城镇人居环境影响的变量

潜变量 观测变量 代码 潜变量 观测变量 代码 潜变量 观测变量 代码
环境怡人 工业排放等空气污染及治理情况 V1 城市经济活力 带动经济发展 V10 石化等突发事件应急 V19
污水排放和水污染及治理情况 V2 增加就业机会 V11 居民身体健康 V20
工厂噪音 V3 加快本地城镇建设 V12 生活设施便利 城市交通的方便性 V21
固体垃圾污染及处理情况 V4 提高个人收入 V13 教育设施 V22
土壤、沿海滩涂污染及处理情况 V5 改善居住条件 V14 医疗设施 V23
自然景观 V6 吸引更多的投资 V15 文化娱乐设施 V24
人文景观 V7 居住安全感 社会治安状况 V16 电话通讯 V25
街道景观 V8 危化车等交通安全 V17 用电状况 V26
城市清洁度 V9 食品安全性 V18 商业服务设施及质量 V27
（1）环境怡人是城市人居环境的本底,包括自然生态和人工建筑两方面。自然生态是宜居城市的首要判断标准。良好的生态环境不仅能够满足居民身体健康的要求,而且能够满足居民心理健康的要求。城镇建筑环境是以人的需求为出发点,需满足居民使用的舒适度,才能达到人与建筑的和谐。
（2）城市经济活力是城市人居环境的首要条件,经济发展是社会进步的基础,只有具备较高的经济发展水平和雄厚的经济实力,城市人居环境建设才有物质保障,才能创造良好的人居硬环境和软环境。经济发展促进社会文化与政治进步,使居民的精神生活得到提高,从而创造良好居住和工作环境。
（3）居住安全感是宜居城市必备的社会条件,宜居城市建设既包括环境和经济建设,又强调公共安全和社会稳定,将自然灾害和人为灾害等公共突发事件降低到最低程度,提供给居民一个安全的生活和居住环境,消除居民心理恐惧。
（4）生活设施便利是宜居城市的基础条件,要求拥有基础设施完备、居住舒适、生活便捷的城镇硬件,以保障高水平的生活质量,可采用交通、教育、医疗、文化、信息等的硬件设施和服务等衡量。
2.2.2 问卷设计 问卷内容包括三部分,分别为个人属性特征、石化区对镇海人居环境影响的感知（满意度、重要性）、镇海构建宜居城市的开放式问题等。其中,满意度和重要性的感知评价,在梳理前人研究[15]的基础上共设计了27个题项,主要涉及石化区三废排放对镇海自然环境怡人影响、居住安全感影响、城市经济活力影响、生活设施影响等;感知重要性包括四个测量题项,分别为“环境怡人性”、“城市经济活力”、“居民安全感”、“生活设施便利度”四项。问卷回答均采用李克特5级量表形式,满意度按非常满意、比较满意、一般、不满意、很不满意五个等级,重要性按最重要、重要、一般、不重要、最不重要五个等级,对应评分值9、7、5、3、1。
2.2.3 数据采集 宁波大学调查组于2011年10月6-15日和2013年8月20-24日访谈镇海当地居民,结合当地居民生活关心的重点,选取镇海区招宝山、蛟川、骆驼、庄市四街道和澥浦、九龙湖两镇的居民进行石化区对镇海城市人居环境影响的满意度、重要性的问卷入户调查。共发放500份调查问卷,回收问卷样本327份,有效问卷样本数260份（表2）,总合格率为52%,满足研究要求。
Tab. 2 Sample profile in Zhenhai

表2 调查样本统计特征

样本数 比例(%) 样本数 比例(%) 样本数 比例(%)
性别 男 127 48.85 初中及以下 40 15.39 缺失 5 1.92
女 127 48.85 缺失 3 1.15 个人月
收入		 3000元以下 123 47.31
缺失 6 2.30 居住 自有房 137 52.69 3000~5000元 40 15.39
年龄 30岁以下 29 11.15 工厂集体宿舍 84 32.31 5000元以上 97 37.31
30~40岁 38 14.62 租赁 33 12.69 就业企业性质 国有企业 66 25.39
41~50岁 131 50.39 缺失 6 2.31 外资企业 74 28.46
51~60岁 52 20.00 户口地 镇海区 168 64.62 本土私营企业 116 44.62
60岁以上 8 3.08 宁波非镇海 12 4.62 缺失 4 1.54
缺失 2 0.77 浙江非宁波 31 11.92 就业
行业		 石化工业 126 48.46
学历 研究生 8 3.08 省外 45 17.31 废旧金属拆解业 104 40.00
本科 130 50.00 缺失 4 1.54 服务业 29 11.15
专科 28 10.77 就业
地点		 石化区内 116 44.62 缺失 1 0.39
高中 51 19.63 非石化区内 139 53.46
采用SPSS 19.0软件进行信度及效度分析。① 采用Cronbach's a系数检验问卷变量的可信度,分析得到总量表的Cronbach's a为0.853,各分量表的Cronbach's a系数都在0.8以上,表明样本数据具有较强的信度（表3）。② 采用Barlett球体检验并观察KMO值,确定样本的效度;运用SPSS 19.0测算样本分布的Barlett球体检验近似卡方统计值为191.604、自由度为99、显著性系数Sig为0.0001,总量表KMO值为0.513,说明样本数据非相关矩阵,效度较差,不适合做因子分析。
Tab. 3 Index weight for residents perception of NPETDZ towards human settlement

表3 镇海区居民感知石化区影响人居环境的指标权重

系统层 子系统层 指标层 指标权重
居
民
感
知
度		 环境怡人满意度/0.31 工业排放等空气污染及治理情况
污水排放和水污染及治理情况
工厂噪音
固体垃圾污染及处理情况
土壤、沿海滩涂污染及处理情况
自然景观
人文景观
街道景观
城市清洁度		 0.22
0.25
0.11
0.09
0.21
0.04
0.02
0.04
0.02
城市经济活力满意度/0.29 带动经济发展
增加就业机会
加快本地城镇建设
提高个人收入
改善居住条件
吸引更多的投资		 0.19
0.31
0.20
0.10
0.15
0.05
居住安全满意度/0.32 社会治安状况
危化车等交通安全状况
食品安全性
石化等突发事件应对能力
居民身体健康		 0.13
0.22
0.17
0.28
0.20
生活设施便利满意度/0.08 城市交通的方便快捷性
教育设施
医疗设施
文化娱乐设施
电话通讯
用电状况
商业服务设施及质量		 0.15
0.12
0.18
0.13
0.09
0.07
0.16
2.2.4 居民感知综合测量方法 （1）确定指标体系的权重。由于效度检验表明,该样本数据不适宜进行探索性因子分析进行评价居民感知,为此运用层次分析法确定表1中27个指标的权重。即采用统计分析法（Delphi）建立判断矩阵、分层次对指标进行比较;运用YAAHP V7.5层次分析法软件求解各矩阵的最大特征根和对应的特征向量,并归一化;引入一致性比率对一致性进行检验,当一致性比率CR<0.1时,认为判断矩阵的不一致程度在容许的范围之内,可用其归一化特征向量作为权向量,否则要重新构造判断矩阵对其加以调整,最终得出指标的权重（表3）。
（2）对镇海区居民感知石化区影响地方人居环境满意度的评价,结合人居环境研究专家和被调查区域的主体（居民）二者的评价采用如下公式得出综合评价值：
F = ∑ i = 1 n V i R i （1）
式中：F为综合评分;Vi为居民对第i项指标的评价值;Ri为第i项指标的权重。

3 石化区对镇海人居环境影响的居民感知

3.1 居民感知对各观测变量的评判

将选择频次加权代入公式：
P i = 5 X i + 4 Y i + 3 Z i + 2 U i + 1 Q i ) 100 （ 2 ）
式中：Pi是第i个指标的满意度;Xi、Yi、Zi、Ui、Qi代表第i个指标的所有有效问卷中选择非常满意、比较满意、一般、不满意、很不满意的样本频数,得到各观测变量Vi的满意度分值。随后利用公式：
G i = ∑ i = 1 5 i x i / 5 ∑ i = 1 5 x i （ 3 ）
式中：Gi是居民感知单个观测变量的满意度得分以及xi(i=1,2,3,4,5)代表回答非常满意、比较满意、一般、不满意、很不满意选项的样本数,进行标准化得到各观测变量的满意度评价得分,转化成百分制（表4）。依据城市宜居满意度分组方法[17],设计五级居民感知满意度分级标准（表5）。
Tab. 4 Score & scoring distribution of index

表4 观测变量频数分布与得分

指标 得分频数（%） 平均值 得分
5 4 3 2 1
工业排放等空气污染及治理情况 0 2.7 10 30.8 56.6 1.59 31.8
污水排放和水污染及治理情况 0.8 3.8 13.1 32.7 49.6 1.735 34.7
工厂噪音 1.9 8.5 38.5 31.2 20.0 2.414 48.28
固体垃圾污染及处理情况 1.2 6.2 32.3 27.3 33.1 2.154 43.08
土壤、沿海滩涂污染及处理情况 0.8 3.1 33.8 29.2 33.1 2.093 41.86
自然景观 0.8 18.5 56.9 16.2 7.7 2.888 57.76
人文景观 1.5 18.8 60.8 13.1 5.8 2.971 59.42
城市景观 2.3 18.8 53.8 17.7 7.3 2.908 58.16
城市清洁度 2.3 17.3 35.4 24.2 20.8 2.561 51.22
带动经济发展 1.9 30.4 52.7 8.1 6.9 3.123 62.46
增加就业机会 1.5 25.8 57.3 8.8 6.5 3.067 61.34
加快本地城镇建设 2.3 23.1 53.5 14.2 6.9 2.997 59.94
提高个人收入 1.2 13.5 49.6 21.9 13.8 2.664 53.28
改善居住条件 1.5 7.7 39.2 31.9 19.6 2.393 47.86
吸引更多的投资 1.5 15.4 62.7 11.9 8.5 2.895 57.9
社会治安状况 1.5 23.5 29.6 28.5 16.9 2.642 52.84
危化车等交通安全状况 0.8 10.4 41.9 24.6 22.3 2.428 48.56
食品安全性 0.0 10.0 30.0 28.5 31.5 2.185 43.7
石化等突发事件应对能力 0.8 5.4 33.1 25.8 35.0 2.115 42.3
居民身体健康 0.4 4.6 24.6 18.5 52.9 1.841 36.82
城市交通的方便快捷性 2.7 25.0 46.2 16.5 9.6 2.947 58.94
教育设施 4.2 33.5 45.4 9.2 7.7 3.173 63.46
医疗设施 3.5 20.0 45.8 21.9 8.8 2.875 57.5
文化娱乐设施 2.3 21.9 55.0 13.1 7.7 2.98 59.6
电话通讯 5.4 46.9 38.1 5.4 4.2 3.439 68.78
用电状况 5.8 46.5 37.7 5.4 4.6 3.435 68.7
商业服务设施及质量 1.2 23.1 58.1 11.5 6.2 3.019 60.38
Tab. 5 Classification of residents perception of NPETDZ towards human settlement

表5 居民感知石化区影响镇海人居环境的程度分级

等级 一级 二级 三级 四级 五级
满意度得分 90≤C≤100 80≤C<90 60≤C<80 40≤C<60 C<40
满意程度 满意度很高 满意度较高 满意度一般 满意度较低 满意度很低
综合表4与表5可知,① 镇海居民对通讯、用电、教育设施、带动经济发展、增加就业、商业服务等满意度较高,但各项得分刚过60,未达到一级满意程度;② 镇海居民对身体健康、工业排放、空气污染、水污染及治理的满意度非常低,得分均在40以下,说明石化区对镇海人居环境影响非常严重,且被居民感知显著。③ 镇海居民对石化区影响人居环境的生活设施、居住安全、环境怡人、城市经济活力等各项的满意度评价分别为62.29、44.70、46.67、56.89,可见石化区影响镇海人居环境最显著的要素是居住安全和环境怡人,其次是城市经济活力,对生活设施便利性影响较低。总体而言,石化区影响镇海人居环境的程度是非常显著的,集中表现为居民对本地人居环境的感知评判分值都在满意度一般及其之下水平。

3.2 居民感知石化区影响镇海人居环境影响的年龄分异

不同背景信息的居民对石化区影响镇海人居环境的感知满意度有不同理解,年龄、学历、收入、性别等对满意度有不同的影响。被调查居民年龄分30岁以下（青年）,30~44岁（中青年）,45~59岁（中年）,60岁以上（老年）四组,统计显示（图2）: ①各年龄段居民感知的石化区影响镇海人居环境单要素满意度不同,老年居民的满意度最高、中青年居民的满意度最低,并且中青年居民对环境怡人满意度较低、青年居民对城市经济满意度较高,老年居民对生活设施满意度和环境怡人满意度较高。差异主因在于老年人认为噪音、污水与废气排放相对2005年以前或更早年份有转好趋势;中青年人处于事业发展的高峰,对环境怡人和居民安全要求较高;青年人处于开创事业阶段,注重就业与岗位效益,对石化区经济影响较为满意。② 各年龄段居民感知石化区影响镇海人居环境总体状况如下：老年人的总体感知满意度好于青年和中青年群体,中青年与青年群体感知分异成因在于就业机遇、生活设施与自然环境、居住安全等需求不同,深层原因既有各年龄段的经济、社会与环境需求差异,又与不同群体对各种媒介的环境保护理念、环境意识与石化环境风险的认知渠道差异有关。青年与中青年群体以网络论坛、微博/微信为载体更易接受到环境保护的新理论、新工艺,对石化影响镇海人居环境产生更深刻的反思与探索;老年群体以广播电视、报纸为媒介接受各类环境保护知识和自身经历反省镇海环境发展过程,相关满意度较为客观。即镇海居民感知石化区影响人居环境的年龄分异呈现文化集团性（cultural groups of environmental problem perception）。
Fig. 2 Comparison of residents perception of NPETDZ towards human settlement by ages-level

图2 居民感知石化区影响镇海人居环境的年龄分异

3.3 居民感知石化区影响镇海人居环境影响的街道尺度分异

根据公式（1）,计算调查各街道/镇居民对石化区影响镇海人居环境的满意程度：① 如图3所示,镇海区各街道居民感知石化区影响人居环境的单要素满意度：澥浦镇的城市经济满意度最高,主要因为澥浦镇与石化区相邻,石化区建设在一定程度上给当地居民带来经济效益;蛟川街道的环境怡人满意度和生活设施满意度均最高,是因为蛟川街道邻近中心城区的招宝山街道,且部分社区作为石化区配套产业发展的集中地,经济发展与城市基础设施建设等方面较好;九龙湖镇远离石化区,且辖区大部分是低山与湖泊构成的风景区,因此九龙湖镇人居环境四要素被石化区影响的居民感知评价较好。② 石化区对镇海人居影响的居民总体满意度在城市内部街道之间存在差异（图4）,满意度最高的是九龙湖镇,得分为66.72,主因是九龙湖镇靠近风景区,且离石化区距离相对较远,空气质量和自然景观都较好、噪声较低;其他街道/镇的满意度都属于最糟糕级别,其中满意度最低为招宝山街道、澥浦镇、蛟川街道,得分均在50以下,它们或是石化区一部分或者与其相邻,空气质量、居住安全等得分较低。显然,这印证了环境感知的空间层进性[18],也是符合地理学第一定律。
Fig. 3 Comparison of residents perception of NPETDZ towards human settlement of index terms by subdistrict-level

图3 镇海居民感知石化区影响人居环境的单要素满意度

Fig. 4 Spatial disparity of residents perception of NPETDZ towards human settlement by subdistrict-level

图4 镇海居民感知石化区影响人居环境的满意度空间分异

总体而论,石化区对镇海人居环境影响的居民感知总得分为52.24,石化区对镇海人居环境的影响集中体现在：① 居住安全感为主因,该指标项感知得分为44.70;② 环境怡人为次因,感知得分为46.67;③ 城市经济活力为第三影响因素,得分为56.89;而生活设施的影响感知得分为62.29,满意度最高。这与各街道尺度的居民感知影响基本一致,即石化区对地方人居环境影响的首要因素是居住安全感知,其次是环境怡人等。

3.4 居民感知石化区影响镇海人居环境的解决途径

居民调查真实反映出石化区对镇海人居环境存在较高程度的负面影响,但是发展现实则面临不宜“采用石化区马上搬迁来消除环境负面影响”策略。为此调查过程增设开放问题——“有效解决石化区影响镇海居民日常生活最为突出的问题是什么”。该问题应答人数69,应答率26.54%（表6）。可见：① 镇海居民深知石化区环境排放危害及其他负面影响,强烈要求降低污染排放;② 镇海居民非常关注自身身体健康,期望政府公布石化区相关污染指标,以降低居民的恐慌心理程度;③ 镇海少数居民开始关注政府环境监管职能转变与相关环境事件的心理疏导功效,提出了诸如注重居民心理引导等建议。因此,如何破解石化区的人居环境影响,镇海居民给出了自己的答案,显然政府或者学界在解决或讨论“PX事件”时需要全面关注环境损害的直接主体及其感知。
Tab. 6 Residents’ recommendations about NPETDZ towards human settlement in Zhenhai

表6 镇海居民对石化区影响人居环境的解决建议

名次 建议 频率
1 减少污染排放 22
2 重视居民健康 12
4 公布宁波石化经济技术开发区排污指标 10
3 搬迁宁波石化经济技术开发区 9
5 政府加强监管职能 6
6 加强居民心理层面引导 5
7 加强教育、医疗建设 3
8 提供就业机会 2

4 结论与讨论

以镇海区居民感知石化区影响镇海人居环境的问卷调查数据为基础,通过满意度单要素与综合评价,探讨了转型期城市特殊功能区——临港石化工业区的环境影响与人居环境之间关系的居民感知现状及其空间差异,研究结果表明：
（1）尝试构建居民感知人居环境刻画石化区的综合环境影响,问卷调查数据的分析表明身体健康、工业排放、空气污染、污水排放及治理的居民满意度非常低,印证了研究视角的初衷。这表明人居环境质量是城镇综合发展水平与城市产业空间关联的有效媒介,居民感知的人居环境在一定程度上反映出城市产业空间组织的利弊以及可能的解决路径。同时,也初步证实了研究构建的居民主观认知的人居环境满意度指标体系,延用主流的人居环境或宜居城市指标是可行和科学的。概而言之,对于城市石化产业区,这一特殊功能区的人居环境主观认知具有理论上的可行性与实践上的适用性。
（2）居民感知石化区影响人居环境的街道尺度分异,既符合地理学第一定律,又表明城市产业空间优化,既要考虑传统的临港工业发展基础,如港口为核心的石化管道或海洋运输,又须考虑新生因素——环境适宜性,或者说是城市内部的综合环境适宜性,这既有居民感知由近及远出现的不同人居环境因素差异,如离石化区较近居民则反映居住安全、身体健康显著受影响,但同时其生活设施便利度比较远街道满意度较高。由此推断,传统的产业空间带动城市空间发展模式会造成居民的人居环境认知悖论,不利于城市集聚人才与社会管理。即如何破解城市产业功能区的“鱼(就业与基础设施完善)与熊掌（高质量的大气、水等自然环境）”兼得,是当前城市产业空间有机嵌入城市总体规划的亟待破解难题。
（3）城市石化区的环境影响,被城镇不同年龄段居民感知存在差异：老年群体因其本地生活时间较长,评价具有时间序列的变化考量,环境感知相对客观;青年群体与中青年群体因其本地生活时间较短和受各类媒介广泛的环境保护事件传播,该群体对石化区的人居环境影响感知较为主观且呈显著矛盾心态——就业与经济收益和居住安全、身体健康、基础设施便利性的同时获得。显然,居民感知石化区影响人居环境初现文化集团特征。为此,破解邻避冲突须要尊重不同阶层的知情权,提升不同阶层认知理性化。
选取石化产业空间影响人居环境的居民主观感知为研究对象,初步验证了人居环境作为刻画城市产业空间组及其环境外部性的综合媒介,判别了石化区影响人居环境的首要因素是居住安全与身体健康,这对解决城市产业空间与城市总体规划的耦合、城市发展中的“环境事件”有效化解具有较高的科学价值,但研究还存在一些不足之处。首先,问卷中选取指标数量有限,本地居民环境外部性综合感知评价还欠全面。其次,当前以街道为调查单元,依此来刻画城市居民的石化区环境外部性感知评价和行为意向还显得不够充分,需要后期更多的实证研究来验证。最后,由于人居环境具有变化性与动态性,各子系统处于不断的完善与构建之中,对特殊功能区人居环境感知研究还有待于进一步完善。

The authors have declared that no competing interests exist.

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